Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-4056/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Ревенко Т.М., Щаповой И.А.,

с участием прокурора Ангарской О.А.,

при секретаре Прозоровской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 13 сентября 2016 года гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Добрецкому АМ, Добрецкой ИА, Добрецкому АА о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ Бакуткиной К.А.,

на решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 14 июня 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Добрецкому АМ, Добрецкой ИА, Добрецкому АА о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения ответчиков Добрецких А.М., И.А., А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя третьего лица ФГКУ "Сибирское территориальное управление" Раднагуруевой Д.М., присоединившейся к доводам жалобы, заключение прокурора краевой прокуратуры Ангарской О.А., полагавшей решение правильным, судебная коллегия

установила:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Ответчику Добрецкому A.M. по договору найма служебного жилого помещения предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В настоящее время Добрецкий A.M. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Таким образом, Добрецкий A.M. как лицо, не состоящее в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ, а также члены его семьи, указанные в договоре найма жилого помещения, должны быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Между тем, до настоящего времени ответчик и члены его семьи названную квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы Российской Федерации, в чьей собственности находится жилое помещение.

Просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"; выселить Добрецкого А.М., Добрецкую И.А., Добрецкого А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Определением суда от 19 мая 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ (л.д.64-65).

Судом постановленоприведенное выше решение (л.д. 139-142).

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ Бакуткина К.А. просит решение суда отменить. Принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Добрецкому А.М. на период трудовых отношений с ФГУ "36 КЭЧ района Минобороны России". В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года N 1871, ФГУ "36 КЭЧ района Минобороны России" реорганизовано в форме присоединения к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, федеральное имущество, состоящее на балансе ФГУ "36 КЭЧ района" передано ФГКУ "Сибирское ТУИО" на основании передаточного акта от 01 апреля 2011 года. Таким образом, мнение ответчика о том, что 36 КЭЧ расформирована, а в 2012 году организация переименована в "Оборонэнерго", не могло быть учтено судом первой инстанции при вынесении решения. В основу вынесенного решения положен неправильный вывод о том, что ответчик является сотрудником АО "Оборонэнерго" то есть лицом гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Ссылаясь на п. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" указывает, что личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил РФ.

По смыслу норм абз. 1 ст. 349 Трудового кодекса РФ, к работникам Вооруженных Сил РФ относятся лица, заключившие трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу.

Доказательств того, что наниматель служебного жилого помещения Добрецкий A.M. проходит заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу ответчиками не представлено, равно как не представлено доказательств того, что Добрецкий A.M. работает по трудовому договору в войсковой части, либо иной организации Вооруженных Сил РФ, где законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Факт того, что в качестве учредителя АО "Оборонэнерго" выступает Министерство обороны РФ, не может являться основанием для признания АО "Оборонэнерго" организацией Вооруженных Сил России, а работников АО "Оборонэнерго" гражданским персоналом ВС РФ.

Следовательно, позиция суда первой инстанции о том, что Добрецкий A.M. не утратил связи с Минобороны России, не имеет фактических оснований, более того, решением суда установлено и прямо подтверждено ответчиком, что Добрецкий A.M. с 2010 года работает в должности электромонтёра филиала "Забайкальский" АО "Оборонэнерго", которое является самостоятельным юридическим лицом.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители Министерства обороны РФ, ФГКУ "Востокрегионжилье" не явились, о времени рассмотрения дела извещены (л.д.180,182).

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы по ее доводам не усматривает.

Согласно положениям ч. 1 и 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 3 названной статьи в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Как было установлено судом первой инстанции, и эти обстоятельства не оспаривались по существу, Добрецкий А.М. заключил договор найма служебного жилого помещения с 36 КЭЧ района в отношении жилого помещения, расположенного "адрес" (л.д.14-17).

Согласно преамбуле договора основанием для его заключения явился протокол жилищной комиссии N7 от 12.11.2010 года, Добрецкий А.М. подписал договор 24.03.2010 года (л.5 договора), а наймодатель датировал его 24.03.2011 г. (л.1 договора). Зарегистрирован ответчик Добрецкий А.М. с членами семьи в спорном жилом помещении 07.05.2011 г. (л.д.8).

В силу пункта 1.1. договора жилое помещение Добрецкому А.М. предоставляется для проживания на период работы в организациях МО РФ.

Как следует из копии трудовой книжки, представленной Добрецким А.М. суду первой инстанции (л.д.126-131), на момент распределения жилого помещения Добрецкому А.М. жилищной комиссией (ноябрь 2010 г), определения наймодателем в договоре даты его заключения (марта 2011 г.), и регистрации ответчиков в жилом помещении, Добрецкий А.М. в 36 КЭЧ не работал.

Приказом N124 от 18.08.2010 г. он уволен с должности слесаря аварийно-ремонтной службы 36 КЭЧ района по собственному желанию (п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ), приказом от 19.08.2010 г. NЗБК 339 он принят в Дровянинский электросетевой участок ОАО "28 Электрическая сеть" электромонтером 4 разряда. ОАО "28 Электрическая сеть" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго" 01.09.2011 г..

Указанное выше свидетельствует о том, что при распределении жилого помещения, заключении договора уполномоченное на заключение договора лицо было уведомлено о смене места работы Добрецким А.М., и фактически предоставляло ему жилое помещение как работнику ОАО "28 Электрическая сеть". Доказательств обратного суду не представлено.

Условиями договора определено, что он заключен на период работы Добрецкого А.М. в организациях Министерства обороны РФ.

Согласно ч.3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Указом Президента Российской Федерации N1359 от 15.09.2008 г. в целях совершенствования деятельности организаций Министерства обороны Российской Федерации, сохранения и развития их научного и производственного потенциала постановленопреобразовать федеральные государственные унитарные предприятия по перечню согласно Приложению N 8 в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и учреждении Российской Федерацией открытого акционерного общества "Оборонэнерго" (г. Москва), 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности.

Из толкования положений статей 50, 66 и 96 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что акционерные общества являются хозяйственными обществами, которые, в свою очередь относятся к корпоративным коммерческим организациям. Учредителем ОАО "Оборонэнерго" является Министерство обороны Российской Федерации, поэтому работодатель ответчика обоснованно отнесен судом к организациям Министерства обороны РФ.

Доводы жалобы о том, что Добрецкий А.М. не проходит военную службу, работает в коммерческой организации, в связи с чем подлежит выселению на основании норм статей 93 и 103 ЖК РФ, судом первой инстанции обоснованно отвергнуты.

Условия заключения договора и его прекращения прописаны в договоре, предоставление жилого помещения прохождением военной службы не обусловлено, договор найма служебного жилого помещения сторонами не оспорен и недействительным не признан.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по ее доводам судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 14 июня 2016 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу представителя Министерства обороны РФ Бакуткиной К.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи