Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-4615/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Процкой Т.В.

и судей Кожиной Е.А., Ходусовой И.В.

при секретаре Кимовой Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 сентября 2016 года материал по иску Шемелина Д. П. и Шемелиной Т. Ф. к администрации городского поселения "Чернышевское" и Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым помещением

по частной жалобе истцов Шемелиных Д.П. и Т.Ф.

на определение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 1 августа 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Шемелина Д. П., Шемелиной Т. Ф. к администрации городского поселения "Чернышевское", Н. об устранении препятствий пользования земельным участком и жилым помещением оставить без движения.

Предложить Шемелину Д. П., Шемелиной Т. Ф. в срок до 31 августа 2016 года устранить следующие недостатки:

- указать обстоятельства на которых истец основывает свои требования, и представить доказательства этих обстоятельств;

- уточнить заявленные требования, а именно: указать способ устранения препятствий пользования земельным участком и квартирой; указать, в чью пользу подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда с указанием суммы в пользу каждого истца.

Разъяснить Шемелину Д.П., Шемелиной Т.Ф., что в случае невыполнения указанных выше требований его заявление будет считаться не поданным и возвращено.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

25 июля 2016 года иску Шемелины Д.П. и Т.Ф. обратились с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым помещением к администрации городского поселения "Чернышевское" и Н., ссылаясь на следующее. Истцы с 07.12.2004 г. являются собственниками земельного участка и квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Н. проживает по адресу: "адрес", и без согласования с истцами и в нарушение СНиП и СанПиН 42-128-4690-88 разместил выгребную яму рядом с кладовой Шемелиных Д.П. и Т.Ф., предназначенной для хранения продуктов. Истцы лишены возможности использовать кладовую по назначению. На своем участке вдоль забора со смежным участком истцов ответчик расположил поленницу высотой 2 метра в 3 ряда, которая затемняет насаждения Шемелиных Д.П. и Т.Ф., от образующейся сырости разрушается забор. По указанным фактам истцы обратились в администрацию городского поселения "Чернышевское", соответствующей комиссией проведено обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт об отсутствии нарушений. Незаконными действиями Н. и администрации городского поселения "Чернышевское" истцам причинен моральный вред. В связи с изложенным Шемелины Д.П. и Т.Ф. просят суд обязать Н. устранить препятствия в пользовании земельным участком и квартирой и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб. с каждого.

Судьей постановленоприведенное выше определение.

В частной жалобе истцы Шемелины Д.П. и Т.Ф. просят определение судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в ином составе судей. Ссылаются на то, что суд затянул рассмотрение дела, указанные судьей недостатки могли быть устранены в предварительном судебном заседании.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Исковое заявление должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.

Оставляя исковое заявление Шемелиных без движения, суд первой инстанции исходил из того, что истцы не указали обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и не представили доказательства этих обстоятельств; не указали способ устранения препятствий в пользовании земельным участком и квартирой; не указали в чью пользу подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда, в каком размере в пользу каждого истца.

В силу пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В соответствии со статьей 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

На основании части 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Как видно из текста искового заявления и представленных документов, Шемелины Д.П., Т.Ф. обратились в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и квартирой, взыскании с ответчиков. В обоснование требований указали, что являются собственниками квартиры, земельного участка по адресу: "адрес". По утверждению истца, ответчик Н. построил выгребную яму рядом с кладовой истцов, в связи с чем истцы не могут использовать кладовую по назначению. Кроме того, ответчик вдоль смежного забора расположил поленницу, которая затемняет посадки истцов, поэтому истцы не могут использовать свой участок по назначению "для приусадебного землепользования". В связи с данными обстоятельствами истцы обратились в администрацию городского поселения "Чернышевское", комиссией при администрации был обследован участок ответчика, однако нарушений в действиях ответчика не установлено. С актом комиссии истцы не согласны. Действиями ответчиков истцам причинен моральный вред.

В подтверждение требований истцом к исковому заявлению были приложены следующие документы: постановление главы администрации муниципального района "Чернышевский район" N от 15 сентября 2004 года "О предоставлении в собственность земельного участка для приусадебного землепользования Шемелиной Т.Ф."; договор купли-продажи земельного участка от 07 декабря 2004 года; кадастровый план земельного участка от 07 декабря 2004 года; ответ администрации городского поселения "Чернышевское" N от 31 мая 2016 года на обращение Шемелина Д.П. от 04 мая 2016 года; дефектный акт обследования земельного участка по адресу: "адрес" от 13 мая 2016 года.

В силу положений статьи 148 ГПК РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно статье 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (пункт 2 часть1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (пункт 9 часть 1).

Таким образом, требование судьи о необходимости уточнения просительной части искового заявления, непредставление доказательства на стадии предъявления иска не свидетельствует о несоответствии поданного заявления требованиям, установленным статьи 131 и 132 ГПК РФ, и не препятствует возбуждению гражданского дела, поскольку по смыслу статей 148, 150 ГПК РФ уточнение исковых требований является задачей подготовки дела к судебному разбирательству, выполнение которой не свойственно на стадии возбуждения дела и принятия его к производству. Исковые требования могут быть уточнены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела. Кроме того, закон не ограничивает право стороны представлять необходимые доказательства на других стадиях гражданского судопроизводства.

Также следует учитывать, что действующее законодательство не допускает осуществление судом оценки достаточности доказательств, представленных при подаче иска, на стадии принятия заявления к производству суда.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда о том, что истцы не указали обстоятельства, на которых основывают свои требования и не представили доказательства этих обстоятельств.

Так, в исковом заявлении истцами подробно указаны обстоятельства, на которых они основывают свои требования.

Таким образом, предусмотренных законом оснований к оставлению искового заявления без движения, определение судьи не содержит.

Судебная коллегия полагает, что допущенные судьей нарушения норм являются существенными, поскольку влекут ограничение для истцов гарантированного права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, заявление Шемелиных Д.П., Т.Ф. направлению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 1 августа 2016 года отменить, заявление Шемелина Д. П. и Шемелиной Т. Ф. к администрации городского поселения "Чернышевское" и Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым помещением направить в Чернышевский районный суд Забайкальского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.

Председательствующий: Процкая Т.В.

Судьи: Кожина Е.А.

Ходусова И.В.