Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33а-12457/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Войты И.В.,

судей: Пашковского Д.И., Корниенко А.Н.,

при секретаре Поповой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы административного дела по административному исковому заявлению Николаева "данные изъяты" к КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" об обжаловании действий должностных лиц,

по апелляционной жалобе Николаева Р.Л.,

на решение Канский городской суд Красноярского края от 27 мая 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Николаев Р.Л. обратился в суд с административными требованиями к КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" об обжаловании действий.

Свои требования мотивировал тем, что 16 июля 2015 года после употребления в пищу арбуза ему стало плохо, в связи с чем посторонние лица вызвали ему скорую, он был госпитализирован в КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер", утром он был отпущен домой, никакого лечения не проводилось. В августе 2015 года узнал, что подозревается в употреблении наркотических средств из-за происшествия 16.07.2015 года. В феврале 2016 года при сборе документов для устройства на работу в КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" ему было сказано, что он состоит на учете как лицо, употребляющее наркотические средства, диагноза ему поставлено не было. 18 февраля 2016 года пришел по требованию врача на медицинскую комиссию, ему пояснили, что он должен ежемесячно являться на комиссию для прохождения которой должен приносить с собой тест для выявления употребления наркотических веществ, на учете будет состоять не менее года, указанный срок должен исчисляться с момента обнаружения наркотических средств, то есть с июля 2015 года. Его не проинформировали о том, что срок должен исчисляться с момента его посещения медицинской комиссии. Сам он наркотические средства не употребляет. Просил КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" выдать ему справку, состоит ли он на учете, если да, то с каким диагнозом и препятствует ли он работе в районах Крайнего Севера, до настоящего времени ответа ему не поступило. Полагает, что его права нарушаются не предоставлением информации о том, состоит ли он на учете и с каким диагнозом, а также незаконной постановкой его на учет, отказом в прохождении комиссии при устройстве на работу. Просил признать неправомерными действия в части не разъяснения последствий и обязанностей истца о постановке на профилактический учет с момента выявления факта употребления наркотического средства, признать неправомерными действия в части неполучения письменного согласия на постановку на профилактический учете, признать неправомерными действия в части установления срока профилактического учета, начиная с 12.02.2016 года сроком 1 год с вышеуказанной даты, установить датой начала срока профилактического учета 16.07.2015 года по настоящее время. Обязать филиал КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" допустить его до работы в районах Крайнего севера посредством выдачи соответствующей справки.

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Николаев Р.Л. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить требование в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и как правильно установилсуд первой инстанции, Как установлено в судебном заседании, Николаев Р.Л. был госпитализирован 15 июля 2015 года в КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" с острой интоксикацией другими психоактивными веществами с нарушением восприятия". При госпитализации Николаев Р.Л. подписал доверенность о согласии на предоставление сведенийt составляющих врачебную тайну, а также выдал расписку о согласии на обработку данных и предоставление сведений, составляющих врачебную тайну. Кроме того, подписал заявление на добровольное согласие пациента на проведение медицинских вмешательств, диагностических исследований, лечебных мероприятий и иных необходимых мер медицинского характера. Также Николаев был согласен на госпитализацию в психиатрический стационар и на лечение, что подтверждается его личными согласиями, выраженными в письменной форме. В тот же день у Николаева Р.Л. был взят анализ на наличие в организме наркотических и психотропных препаратов. 16 июля 2015 года Николаев был выписан, согласно выписному эпикризу в сопровождении матери в удовлетворительном состоянии.

19 февраля 2016 года Николаевым Р.Л. было направлено заявление в КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер" с просьбой сообщить, состоит ли он на учете в КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер", если да, то с каким диагнозом, датой постановки на учет, препятствует ли выставленный диагноз осуществлению трудовой деятельности в районах, приравненных к Крайнему северу, имеются ли показания к выздоровлению снятию в настоящее время с учета, а также потребовал предоставить ему амбулаторную карту.

10 марта 2016 года Николаеву Р.Л. направлен ответ из КГБУЗ "Красноярский психоневрологический диспансер", согласно которому он состоит на профилактическом"учете в наркологическом кабинете с диагнозом: пагубное употребление ПАВ, взят на профилактический учет после выписки из психиатрического стационара, где находился на лечении. Диагноз подтвержден результатами анализа, согласно которым обнаружены наркотические вещества в моче. В соответствии с Приказом Миндзравсоцразвиия России N302-н от 12.04.2011 года наркомания входит в перечень общих противопоказаний к допуску на работы с вредными и опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников. К таким работам относятся и работы в особых географических регионах, в том числе в районах Крайнего Севера. Срок наблюдения в группе профилактического учета составляет 1 год.

Разрешая спор по существу, суд исследовал порядок постановки и снятия граждан с диспансерного учета, предусмотренный ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704.

Установив, что у ответчика имелись основания для постановки Николаева Р.Л. на диспансерный учет, с заявлением о снятии с учета он в установленном порядке не обращался, а предусмотренных Инструкцией оснований, таких как стойкая ремиссия (выздоровление), не наступило, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истца действиями ответчика не нарушены, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке представленных по делу доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат оснований для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 307 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канский городской суд Красноярского края от 27 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи