Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33а-12789/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Пашковского Д.И.,

судей Корниенко А.Н. и Абрамовича В.В.,

при секретаре Назарове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы административного дела по административному исковому заявлению Гузика "данные изъяты" к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании дисциплинарных взысканий,

по апелляционной жалобе Гузика Р.Н.,

на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 июня 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гузик Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании дисциплинарных взысканий.

Требования мотивированы тем, что при наложении взысканий Гузик Р.Н. не мог осуществлять свою защиту с помощью защитника либо представителя, административный ответчик не проинформировал о характере выдвигаемых взысканий, не предоставил время и условия для подготовки своей защиты, не сообщил о рассмотрении вопроса о наложении дисциплинарных взысканий, чем нарушил права на защиту административного истца, не были заслушаны свидетели, указанные административным истцом, не были исследованы видеозаписи, подтверждающие факт совершения дисциплинарных проступков, не заходил в камеру ШИЗО в связи с конфликтной ситуацией с осужденным находившимся в ней, не был произведен медицинский осмотр, разбирательства не было, все заседания проведены формально, ходатайства административного истца проигнорированы.

Просил признать незаконными действия и бездействия должностных лиц ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части не предоставления возможности получения помощи защитника или представителя при привлечении к дисциплинарной ответственности, в части не предоставления возможности реализации прав, предусмотренных Европейскими правилами 2006, при привлечении к дисциплинарной ответственности 30.10.2015 и 03.11.2015, отменить решение от 30.10.2015 о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО, отменить решение от 03.11.2015 о наложении о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО, обязать ответчика устранить допущенные нарушения и не допускать при привлечении к дисциплинарной ответственности нарушения прав, свобод и законных интересов.

Судом постановленовышеуказанное решение.

С указанным решением не согласился Гузик Р.Н., обжаловав его. В жалобе просит об отмене решения с направлением дела на новое рассмотрение.

Гузик Р.Н., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и заблаговременно, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Учитывая характер спора и значение личных объяснений административного истца для рассмотрения настоящего административного дела, а также принимая во внимание, что его позиция по заявленным требованиям полно изложена в материалах дела и не требует выяснения дополнительных уточняющих вопросов и обстоятельств, а также учитывая возможность участия в деле его представителя, которую Гузик Р.Н. не реализовал, то суд апелляционной инстанции обоснованно посчитал возможным рассмотреть административное дело без его личного участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Гузик Р.Н., осуждён к лишению свободы, отбывает наказание в местах лишения свободы, поэтому его правовое положение как осуждённого регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), утверждёнными Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205.

В силу положений ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 14 Правил, осуждённые обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил.

Пунктом "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительной колонии, установленного порядка отбывания наказания к нему может быть применена мера взыскания в виде водворение в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 15 суток.

Статьей 117 УИК РФ установлен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 19, 20 гл. 5 Правил, в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Злостным нарушением осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение осужденным в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 25.10.2015 в 14-56 без разрешения администрации находился на спальном месте в не отведенное для сна время в спальном помещении N 1 отряда N 5 ИК-34, а именно, лежал на заправленной кровати, укрывшись курткой утепленной, тем самым нарушил п. 15 гл. 3 ПВР ИУ осуждённым запрещено без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

По факту указанного нарушения составлены рапорты 25.10.2015 и 29.10.2015, акт от 30.12.2015, отобрано объяснение от Гузика Р.Н., в которых он пояснил, что 25.10.2015 в 14-57 мин. находился на спальном месте, не оспаривая факт дисциплинарного нарушения.

На заседании дисциплинарной комиссии 30.10.2015 по рассмотрению нарушений установленного порядка отбывания наказания и требований режима содержания осужденными постановлением начальника ИК-34 по факту допущенного Гузиком Р.Н. нарушения принято решение о его помещении в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок 5 суток.

30.10.2015 Гузик Р.Н. отказался исполнить дисциплинарное взыскание, наложенное ранее постановлением о водворении в ШИЗО от 30.10.2015, а именно - отказался проследовать в камеру N 7 ШИЗО ИК-34 для отбывания дисциплинарного наказания. На законные требования работников администрации ИК не отреагировал, чем допустил нарушение указанных выше положений УИК РФ и Правил.

По факту данного нарушения, 30.10.2015, 02.11.2015 сотрудниками администрации исправительного были составлены рапорт, акт. При просмотре видеозаписи с видеорегистратора от 30.10.2015, хранящейся в видеоархиве ИК-34, факт вменяемого Гузику Р.Н. нарушения, допущенного 30.10.2015 Гузиком Р.Н. подтвердился, о чем был составлен акт от 02.11.2015 (л.д. 62).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника ИК-34 от 03.11.2015 к Гузику Р.Н. было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 2 суток. Указанное выше постановление начальника объявлено Гузику Р.Н. в день его вынесения, что подтверждается его подписью. В постановлении содержится отметка медицинским работником об отсутствии медицинских противопоказаний в содержании ШИЗО.

Поскольку, в течение одного года Гузиком Р.Н допущено повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, постановлением начальника ИК-34 от 03.11.2015 осужденный Гузик Р.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ. В это же день постановление было объявлено осужденному в присутствии сотрудников исправительного учреждения, о чем имеется подпись Гузика Р.Н.

Факт совершения Гузиком Р.Н. установленного порядка отбывания наказания подтверждается соответствующими доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, порядок наложения взысканий, также проверен судом и верно признан законным.

Таким образом, доводы Гузика Р.Н., изложенные в административном исковом заявлении о нарушениях со стороны администрации исправительного учреждения при наложении взысканий не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего административного дела ни судом первой инстанции ни судом апелляционной инстанции, и опровергаются установленными судом фактическими обстоятельствами, из которых следует, что 25.10.2015 и 30.10.2015 Гузиком Р.Н. были допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении. Доказательств обратного административным истцом представлено не было и судом не установлено.

На основании изложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал Гузику Р.Н. в удовлетворении заявленных требований, поскольку незаконных действий сотрудников исправительного учреждения при его нахождении в испарительном учреждении и наложении соответствующих взысканий, а также нарушения прав административного истца установлено не было.

При этом, суд первой инстанции правильно установил, что 25.10.2015 Гузик Р.Н. нарушил правила установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205, 30.10.2016 Гузиком Р.Н допущено повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, после чего 03.11.2015 Гузик Р.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Назначенные взыскание за данные нарушения соответствуют степени тяжести нарушений. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден, оснований для удовлетворения заявления нет.

Судом проверены и надлежащим образом оценены доводы административного истца, на которые он ссылался в обоснование своих требований. Выводы суда подробно изложены в решении, мотивированы и сомнений не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании её подателем норм пенитенциарного законодательства, сводятся к несогласию с выводами суда по делу и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств, поэтому не могут служить основанием для отмены правильного по существу, законного и обоснованного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, Судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 24 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи