Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33а-12802/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Пашковского Д.И.,

судей Корниенко А.Н. и Абрамовича В.В.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы административного дела по административному исковому заявлению Угрюмова "данные изъяты" к призывной комиссии Железнодорожного района г.Красноярска, отделу военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому, Железнодорожному районам г. Красноярска об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе Угрюмова А.И.,

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска 16 июня 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Угрюмов А.И. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Мотивированы тем, что решение о признании Угрюмова А.И. годным к военной службе вынесено военным комиссариатом по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска, входящим, согласно выписке из ЕГРЮЛ, в структуру военного комиссариата Красноярского края, и не являющегося самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с п. 9 Указа Президента РФ от 07.12.2012 N1609 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", отделы военного комиссариата являются структурными подразделениями военного комиссариата субъекта РФ. ФКУ "Военный комиссариат Красноярского края", как юридическое лицо, обязан быть зарегистрированным уполномоченным государственным органом. В свидетельстве о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице ФКУ "Военный комиссариат Красноярского края" в качестве государственного органа внесена запись - Указ Президента Российской Федерации. Указ государственным органом не является, в полномочия Президента Российской Федерации ни на момент государственной регистрации военного комиссариата Красноярского края, ни на момент подачи административного искового заявления, не входит государственная регистрация юридических лиц. Военный комиссариат Красноярского края создан 15.10.1999, до вступления в действие Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым был введен принцип одного окна и составлен единый реестр юридических лиц. В силу ч. 3 ст. 26 названного Закона юридическое лицо, через уполномоченного обязано в течение 6 месяцев представить в регистрирующий орган сведения о внесении записи в ЕГРЮЛ. Учитывая, что в свидетельстве о регистрации военного комиссариата Красноярского края в качестве юридического лица, регистрирующим органом указан орган, которого не существовало в природе, комиссариат не считается юридически созданным, не может иметь структурных подразделений, утверждать положения о них, выдавать доверенности и т.д. Считает, что медицинское освидетельствование и заключение о категории годности, вынесено неуполномоченным субъектом, просил признать незаконным решение призывной комиссии Железнодорожного района г.Красноярска от 06.05.2016 о призыве Угрюмова А.И., незаконными действия отдела Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска по вынесению заключения от 06.05.2016 о категории годности Угрюмова А.И., выдаче повестки, обязывающей его прибыть в сборный пункт для отправки к месту прохождения службы 16.05.2016.

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Угрюмов А.И. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить требование в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, заслушав представителя административного истца Угрюмова А.И - Кучкина М.Г., выступающего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Красноярского края" - Третьякову М.В., выступающую по доверенности, возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.Как видно из материалов дела и как правильно установлено судом первой инстанции, Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.03.2016 N 144-рг "Об организации призыва граждан 1989-1998 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную службу в апреле-июле 2016 года, были утверждены составы призывных комиссий в городских округах и муниципальных районах Красноярского края, в том числе, в Железнодорожном районе г.Красноярска.

Как следует из уведомления ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска от 30.03.2010 Отдел военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярск был поставлен на учет в ИФНС по Центральному району г.Красноярска 15.01.2010 как обособленное подразделение по адресу: Красноярский край. г.Красноярск, ул.Деповская, 34. Во исполнение п. 10 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609, Военным комиссариатом Красноярского края был издан приказ от 22.03.2013 об утверждении Положения об отделе военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска.

Приказом начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска от 31.03.2016 N 24 "О призыве в апреле-июле 2016г. граждан 1989-1997 годов рождения на военную службу", была создана призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов.

25.01.2006 Угрюмов А.И., 1989г.р. был поставлен на первичный воинский учет отделом военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Красноярска.

Решением призывной комиссии Октябрьского района г.Красноярска от 06.05.2016 Угрюмову А.И. была установлена категория годности к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения "Б-4", также было принято решение о призыве Угрюмова А.И. на военную службу.

Угрюмову А.И. была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 16.05.2016.

Полагая действия призывной комиссии Железнодорожного района г.Красноярска, отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска о его призыве незаконными Угрюмов А.И. обратился с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд исследовал порядок призыва Угрюмова А.И. на военную службу, предусмотренный ст.ст.22, 25, 26, 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п. 2, 3, 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006N 663, п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 N 565, п. 4, 9 Положения "О военных комиссариатах" утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609 и не установлил нарушений указанного законодательства.

Установив, что решение о призыве административного истца Угрюмова А.И. на военную службу, с вынесением заключения о его годности к военной службе приняты призывной комиссией в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании заключения врачей специалистов о состоянии здоровья Угрюмова А.И., суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истца действиями ответчика не нарушены, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

При этом, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, сделанные судом выводы соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

В этой связи, Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат оснований для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, Судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 16 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи