Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 03 октября 2016 г. по делу N 33а-13464/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.,

судей Пашковского Д.И. и Корниенко А.Н.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы административного дела по административному исковому заявлению Меньшикова "данные изъяты" к отделу военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому района города Красноярска и г.Дивногорска об оспаривании действий по вызову и проведению медицинского освидетельствования 18.04.2016,

по апелляционной жалобе Меньшикова Д.А.,

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Меньшиков Д.А. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что в 2014 Меньшиков Д.А. поступил на очное отделение лесохозяйственного факультета Сибирского государственного технологического университета. В связи с поступлением в указанную образовательную организацию, Меньшикову Д.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время освоения образовательной программы. Срок окончания обучения- 13 мая 2016г. В апреле 2016 в отделе военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району г. Красноярска и г. Дивногорску Меньшикову Д.А. вручены направления на обязательные диагностические исследования, а также выдана повестка, обязывающая истца 04.07.2016 явиться в военный комиссариат для уточнения данных и предоставления диагностических исследований. Считает, что данное действие ответчика были совершены в нарушение норм действующего законодательства, в результате которых на административного истца была незаконно возложена обязанность явки в военный комиссариат и нарушено конституционное право административного истца на образование.

Просил признать незаконными действия отдела военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району г. Красноярска и городу Дивногорску по вызову и проведению в отношении него медицинского освидетельствования 18.04.2016.

Судом постановленоприведенное выше решение.

С данным решением не согласился Меньшиков Д.А., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить требование в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились не все лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 150, 307 КАС РФ, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, заслушав представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Красноярского края" - Лобзину Е.В., выступающую по доверенности, возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В силу частей 1 и 2 ст. 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 18.04.2016 в отделе военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району г.Красноярска и г.Дивногорску в отношении Меньшикова Д.А. было проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами, после чего Меньшикову Д.А. вручены направления на обязательные диагностические исследования, а также выдана повестка, обязывающая 04.07.2016 явиться в военный комиссариат для уточнения данных и предоставления диагностических исследований.

С заявлением же в суд Меньшиков Д.А. обратился лишь 24.06.2016

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент его подачи установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд истек, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Апелляционная жалоба Меньшикова Д.А. не содержит доводов, опровергающих эти выводы.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в судом первой и судом апелляционной инстанций не установлено, то исходя из приведенных норм права, Судебная коллегия приходит к выводу о правильности выводов суда первой инстанции об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, верно применив нормы права, ссылки на которые имеются в решении, не допустив процессуальных нарушений, влекущих его отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, Судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи