Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 03 октября 2016 г. по делу N 33а-13494/2016

судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Мирончика И.С.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

заявление административного истца Генералова ЕК о принятии мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению Генералова ЕК к администрации г. Красноярска о признании недействительным распоряжения от 15.04.2016 года N 48-арх

по частной жалобе Генералова Е.К.

на определение Центрального районного суда г.Красноярска от 22 августа 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления административного истца Генералова ЕК о принятии мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению Генералова ЕК к администрации г. Красноярска о признании недействительным распоряжения от 15.04.2016 года N 48-арх - отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Генералов Е.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Красноярска о признании недействительным распоряжения от 15.04.2016 года N 48-арх, которым в целях реализации проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа города Красноярска, утвержденного постановлением администрации города от 25.12.2015г. N 833, проекта планировки и межевания территории микрорайона " "адрес", утвержденного постановлением администрации города от 01.04.2015г. N 169, постановленорезервировать для муниципальных нужд на три года в целях строительства автомобильной дороги в границах "адрес" земли из земель населенных пунктов, "данные изъяты", расположенные в жилом районе "адрес" в соответствии со схемой согласно приложению; ограничить в возведении, расширении и реконструкции жилых, производственных культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в соответствии с перечнем согласно приложению.

19.08.2016г. административным истцом подано заявление о принятии мер предварительной защиты в виде запрета применения распоряжения администрации "адрес" от 15.04.2016 года N 48-арх "О резервировании земель в границах "адрес"", так как до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, который не имеет возможности расширить или реконструировать принадлежащий ему на праве собственности дом.

Судом первой инстанции постановленоприведенное выше определение.

В частной жалобе Генералов Е.К. просит отменить определение суда, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права. Указывает, что в настоящее время у него отсутствует право на расширение и реконструкцию жилого дома и потому вывод суда о том, что в спорном распоряжении администрации отсутствует явная опасность нарушения его прав, свобод и законных интересов, является ошибочным.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ данная частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В соответствии со ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: 1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Согласно ст. 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Генералова Е.К. о принятии мер предварительной защиты по поданному им административному иску, суд, исходя из оснований требований истца, предмета обжалования, которым является распоряжение администрации г.Красноярска от 15.04.2016 года N 48-арх "О резервировании земель в границах "адрес"", пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что правовых оснований для принятия мер предварительной защиты по делу не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и того, что их защита будет невозможна или затруднительна без принятия мер предварительной защиты административного иска, административным истцом не представлено.

Доводы частной жалобы Генералова Е.К. о том, что у него в настоящее время отсутствует право на расширение и реконструкцию жилого дома, а строительство автомобильной дороги на его земельном участке с индивидуальным жилым домом создает явную опасность нарушения его права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, судебной коллегией не принимаются, поскольку приступить к строительству автомобильной дороги возможно только после прекращения права на земельный участок путем его изъятия для муниципальных нужд вместе с расположенными на нем объектами недвижимости, а указанные в распоряжении ограничения предусмотрены законом.

Поскольку частная жалоба не содержит оснований, влекущих отмену определения суда первой инстанции, а выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает, что спорное определение суда следует признать законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г.Красноярска от 22 августа 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу Генералова Е.К.- без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Мирончик И.С.