Решение Красноярского краевого суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 7п-497/2016

Судья федерального суда - Гарбуз Г.С. Дело N 7п - 497/16

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Андреева И.Н. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения " "данные изъяты"" (далее - КГБУЗ " "данные изъяты""),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в период с 12 мая 2016 года по 24 мая 2016 года при проведении внеплановой проверки выявлено, что КГБУЗ " "данные изъяты"" допустило повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам (пункт 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, ч.4 ст.53, п.2 ч.3 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п.4.2.5, 4.2.7, 4.3.4, 8.1.11 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п.п.4.2, 4.3, 4.6 СНиП II-2-80 "Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений"), выразившееся в том, что в здании по адресу: "адрес" в дверном проеме, ведущем из помещения N на лестничную клетку, отсутствует дверь; помещение N левой блок секции блока А не имеет ни одного эвакуационного выхода, а в ряде помещений отсутствует второй эвакуационный выход; ширина некоторых эвакуационных выходов составляет менее 0,8 м, а высота - менее 2,0 м.

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ " "данные изъяты"" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, государственный инспектор г.Красноярска по пожарному надзору Андреев И.Н. просит постановление отменить, поскольку вина КГБУЗ " "данные изъяты"" в нарушении требований пожарной безопасности подтверждена собранными доказательствами.

Проверив материалы дела, выслушав государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Андреева И.Н., поддержавшего доводы жалобы, законного представителя КГБУЗ " "данные изъяты"" Бауэра В.Я. и защитника Желудеву А.П., полагавших жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.п.1.1, 1.2, 2.4 Устава КГБУЗ " "данные изъяты"" учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения, и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансовое обеспечение утвержденных учредителем государственных заданий для учреждения осуществляется непосредственно за счет средств краевого бюджета.

Как установлено судом, внебюджетный доход учреждения незначителен, тогда как для устранения указанных в протоколе нарушений требуются большие финансовые вложения. Руководителем КГБУЗ " "данные изъяты"" соответствующие заявки неоднократно направлялись в министерство здравоохранения Красноярского края, но деньги выделены не были.

Наличие у КГБУЗ " "данные изъяты"" иных, выделенных не из бюджета Красноярского края, достаточных средств и возможность их использования на устранение нарушений требований пожарной безопасности, не выявлено.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья обоснованно пришел к выводу, что КГБУЗ " "данные изъяты"" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам, возможность соблюдения этих требований у юридического лица отсутствовала, в связи с чем в действиях КГБУЗ " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, не усматривается.

Следовательно, решение о прекращении дела в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ судьей принято правомерно.

Судебное разбирательство по делу проведено полно и объективно. Все представленные доказательства судом исследованы, им дана надлежащая оценка. Постановление мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 26 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения " "данные изъяты"" оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Андреева И.Н. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский