Решение Красноярского краевого суда от 06 октября 2016 г. по делу N 7р-937/2016

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 06 октября 2016 года жалобу заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю Солодкого Р.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18.08.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.28 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) "ТЕЯ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N25 заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту- ТО Росздравнадзора) Солодкого Р.А. от 15.04.2016 года, ООО "ТЕЯ" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, с 11.03.2016 г. по 07.04.2016 г., в том числе с целью осуществления государственного контроля за обращением медицинских изделий, на основании приказов руководителя ТО Росздравнадзора в ООО "ТЕЯ" расположенном по адресу: "адрес" была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, в частности: "дата" в 16.00 час. в ООО "ТЕЯ" по адресу "адрес" допускается реализация незарегистрированных медицинских изделий, которые необходимо было изъять из обращения согласно письма (от "дата" N Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а именно: раствора "Все в одном" для удаления белков и липидов "данные изъяты" 120мл (Класс потенциального риска применения-1) и раствора "Все в одном" для удаления белков и липидов "данные изъяты" 250мл (Класс потенциального риска применения-1). Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.20-23).

Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18.08.2016 года, приведенное выше постановление N25 в отношении ООО "ТЕЯ", отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.28 КоАП РФ и невозможности переквалификации действий ООО "ТЕЯ" на ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ или ч.1 ст.14.43 КоАП РФ состав которых усматривается в действиях ООО "ТЕЯ".

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель руководителя ТО Росздравнадзора Солодкий Р.А. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку судьей неверно были оценены обстоятельства и не применен закон подлежащий применению; принятым по делу постановлением квалификация действиям ООО "ТЕЯ" по ст.6.28 КоАП РФ была дана верная.

На жалобу заместителя руководителя СО Росздравнадзора Солодкого Р.А. защитником ООО "ТЕЯ" Скударновым А.С. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений поддержанных в судебном заседании защитником Скударновым А.С., проверив материалы дела, прихожу к выводу что принятое по делу решение судьи, подлежит отмене, по следующим основаниям.

Статьей 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 4 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 г. N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", установлено, что лекарственные препараты- это лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.

Раствор "Все в одном" для удаления белков и липидов "данные изъяты" 120мл и раствор "Все в одном" для удаления белков и липидов "данные изъяты" 250мл, применяемые для обработки линз для глаз, согласно положений Федерального закона от 12.04.2010 г. N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"- не являются лекарственными препаратами (средствами).

Выводы судьи районного суда об обратном, соответственно, об отсутствии в действиях ООО "ТЭЯ" состава административном правонарушении по ст.6.28 КоАП РФ, являются преждевременными и не мотивированными. Более того, в решении районного судьи заложены противоречивые данные о квалификации действий ООО "ТЭЯ", приведенные выше, что свидетельствует о не полном исследовании судьей обстоятельств дела и необоснованности принятого решения.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.30.7 КоАП РФ в ее правовом взаимодействии с п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в решении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18.08.2016 года, по анализируемому делу об административном правонарушении, таким требованиям не отвечает, в связи с чем подлежит отмене, а материалы дела, подлежат возвращению в Кировский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, при котором необходимо дать оценку всем представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями законодательства, и принять мотивированное и обоснованное решение по делу.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18 августа 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.28 КоАП РФ в отношении ООО "ТЕЯ", отменить, материалы возвратить в Кировский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.