Решение Красноярского краевого суда от 06 октября 2016 г. по делу N 7р-942/2016

Судья федерального суда - Иванов И.А. Дело N7р - 942/2016

РЕШЕНИЕ

06 октября 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Чащина Н.Ф. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 02 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении Чащина Н.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее Службы) ФИО3 от 26 июля 2016 года главный врач КГБУЗ " "данные изъяты"" Чащин Н.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Как следует из постановления, основанием привлечения к указанной административной ответственности послужило нарушение предусмотренных ч.3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федерального закона N 44-ФЗ) сроков направления указанной в части 2 данной статьи информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а именно информации об исполнении ряда ранее заключенных контрактов, приведенных в постановлении. Подробно обстоятельства совершенного правонарушения отражены в постановлении.

По жалобе Чащина Н.Ф. судьей Железнодорожного районного суда г.Красноярска 02 сентября 2016 года принято решение об оставлении указанного постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ Чащин Н.Ф. просит об отмене решения суда и постановление Службы, мотивируя тем, что судьей не дано оценки допущенным должностным лицом Службы процессуальным нарушениям, выразившимся в перечислении в постановлении всех действий, указанных в диспозиции ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, тогда как ему вменялось конкретное нарушение. Кроме того, ссылается на малозначительность совершенного правонарушения.

Чащин Н.Ф., надлежаще извещенный о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Чащина Н.Ф. - Курлович А.М., поддержавшего жалобу, нахожу решение судьи отмене или изменению не подлежащим.

Изучение материалов дела показало, что судьей районного суда оно по жалобе Чащина Н.Ф. рассмотрено полно, всесторонне и объективно.

Как установлено ч.3 ст.103 Федерального закона N 44-ФЗ, информация, содержащаяся в п.8, 10, 11, 13 части второй данной статью, в том числе об исполнении контракта направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения установлены верно. Нарушение, предусмотренных ч.3 ст.103 Федерального закона N 44-ФЗ сроков направления указанной в части 2 данной статьи информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении ряда приведенных в постановлении контрактов, которые были исполнены в период с 03 сентября по 30 декабря 2015г. фактически не оспаривается в жалобе и подтверждается материалами дела: актом проверки Nв от 10 июня 2016г., копиями товарных накладных об исполнении контрактов, протоколом об административном правонарушении и иными материалами.

Доводы жалобы о том, что в постановлении должностное лицо Службы необоснованно указало о совершении им всех действий, предусмотренных диспозицией ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными. Вопреки ссылке в жалобе, указанным доводам в решении судьи дана надлежащая оценка, о том, что приведение в постановлении всей диспозиции инкриминируемой нормы, не изменяет вмененных Чащину Н.Ф. действий в протоколе об административном правонарушении и не может являться существенным нарушением, влекущим отмену принятого по делу постановления.

Обоснованно указано судьей районного суда в решении об отсутствии признаков малозначительности совершенного административное правонарушения. Несмотря на то, что состав инкриминируемого административного правонарушения является формальным, нарушение требований законодательства в сфере закупок является административно-наказуемым вне зависимости от наступления последствий. В этой связи, с учетом характера совершенного административного правонарушения и иных обстоятельств дела, оснований для признания его малозначительным, не нахожу.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене принятых по делу решений по доводам жалобы, не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска, не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 02 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении главный врач КГБУЗ " "данные изъяты" N" Чащина Н.Ф., оставить без изменения, а жалобу Чащина Н.Ф. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев