Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 09 сентября 2016 г. по делу N 33-3538/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А,

судей Марисова А.М., Карелиной Е.Г.,

при секретаре Скороходовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Крыно А. А.овича к садоводческому некоммерческому товариществу "Бурундук" (далее - СНТ "Бурундук", товарищество) о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанностей восстановить подачу электроэнергии, не чинить препятствий в пользовании электроэнергией

по апелляционной жалобе представителя ответчика СНТ "Бурундук" Груздева И. Ю. на решение Кировского районного суда г.Томска от 07.06.2016.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., представителя ответчика СНТ "Бурундук" Груздева И.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Крыно А.А. Комарову Т.В., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Крыно А.А. обратился в суд с иском к СНТ "Бурундук", в котором просил признать действия ответчика по отключению подачи электрической энергии на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером /__/ незаконными, обязать ответчика не чинить препятствия в пользовании электроэнергией, а также восстановить подачу электроэнергии на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование требований указал, что в результате неправомерных действий со стороны СНТ "Бурундук" прекращена подача электрической энергии на принадлежащий ему на праве собственности и находящийся на территории товарищества земельный участок с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, используемый для ведения огородничества.

В судебном заседании истец Крыно А.А., его представитель Комарова Т.В. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика СНТ "Бурундук" Баймеева С.Р., Груздев И.Ю. иск не признали.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 07.06.2016 иск Крыно А.А. к СНТ "Бурундук" удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика СНТ "Бурундук" Груздев И.Ю. просит решение отменить, принять новое об отказе Крыно А.А. в удовлетворении иска, ссылаясь на следующее:

- суд необоснованно не применил положения п.2 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которые в силу ст.2 Федерального закона "Об электроэнергетике", п.4 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению к спорным правоотношениям;

- суд неправильно применил абз.3 п.4 ст.26 ФЗ "Об электроэнергетике", поскольку энергопринимающие устройства истца присоединены к электросетям ответчика не в надлежащем порядке, регламентированном п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861;

- суд пришел к неправильному выводу о том, что, отключая земельный участок истца от электроснабжения, ответчик вынуждает истца оплачивать членские и иные взносы в СНТ.

Руководствуясь статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца Крыно А.А., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в суд.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований к отмене решения не нашла.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты права являются в том числе восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 названного Федерального закона N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз.2 п.2 ст.8 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Крыно А.А. является собственником земельного участка общей площадью /__/ кв.м, кадастровый номер: /__/, расположенного по адресу: /__/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства (л.д.8-10). Данный участок электрифицирован, имеется счетчик, Крыно А.А. регулярно оплачивал счета за электроэнергию, задолженности не имел. Членом СНТ "Бурундук" истец не является, договор на пользование объектами инфраструктуры между сторонами не заключен.

01.04.2015 между АО "Томскэнергосбыт" и СНТ "Бурундук" заключен договор энергоснабжения N 2571, согласно которому АО "Томскэнергосбыт" как гарантирующий поставщик обязалось осуществлять продажу электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, а также самостоятельно путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией СНТ "Бурундук" как потребителя.

В марте 2016 года СНТ "Бурундук", во владении которого находятся линии электропередач, произвело отключение садового участка истца от электроснабжения в связи с неоплатой членских взносов в товарищество (л.д.93-98).

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции на основе приведенных в решении правовых норм и соответствующей требованиям ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценки доказательств пришел к правильному выводу о том, что у ответчика СНТ "Бурундук", не являющегося энергоснабжающей организацией, отсутствовали предусмотренные законом основания для отключения принадлежащего истцу земельного участка от электроснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями.

Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 данной статьи, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Абзацем 1 п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Анализируя вышеприведенные нормы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия товарищества по воспрепятствованию подачи истцу электроэнергии противоречат нормам ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и названного Федерального закона, поскольку СНТ не является поставщиком электроэнергии, отключение электроэнергии произведено при отсутствии предусмотренных законом оснований, без согласия истца. Судебная коллегия учитывает также, что из положений ст. 22, 23 Закона N 66-ФЗ, предусматривающих вопросы, относящиеся к компетенции правления и председателя правления товарищества, а также положений устава СНТ "Бурундук" не усматривается право органов управления товарищества принимать какие-либо решения по отключению (прекращению подачи) электроэнергии.

Доводы апеллянта о правомерности отключения земельного участка истца от электроснабжения со ссылкой на абз.2 п.2 ст.8 Федерального закона N 66 судебной коллегией отклоняются. Данной нормой действительно предусмотрена возможность лишения граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, на основании решения правления объединения либо общего собрания его членов права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование указанными объектами. Аналогичное положение содержится в п. 21.3 Устава СНТ "Бурундук" (л.д.16-33). Вместе с тем данная норма обоснованно не применена судом первой инстанции к спорным правоотношениям, поскольку из материалов дела следует и стороной ответчика не оспаривается, что договор на пользование объектами инфраструктуры между сторонами не заключен, с исковыми требованиями о понуждении Крыно А.А. к заключению такового, равно как и с требованиями о взыскании с истца платежей за пользование объектами общего имущества товарищества СНТ "Бурундук" в суд не обращалось. При этом судебная коллегия учитывает разъяснения, данные в пункте 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, согласно которым обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения может быть возложена решением суда на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, именно по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Ссылка в жалобе на то, что энергопринимающие устройства истца присоединены к электросетям ответчика не в надлежащем порядке, в связи с чем положения абз.3 п.4 ст.26 Федерального закона 26.03.2003 N 35-ФЗ не подлежали применению, доказательствами не подтверждена, а потому судебной коллегией отклоняется. При этом судебная коллегия учитывает, что согласно материалам дела основанием отключения земельного участка истца от электроснабжения явилось не указанное обстоятельство, а неуплата Крыно А.А. членских взносов. Однако по смыслу подп.6 п.2 ст.19 Федерального закона N 66-ФЗ и положений Устава СНТ "Бурундук" обязанность по своевременной уплате членских и иных взносов возложена лишь на членов садоводческого товарищества, к которым истец не относится.

При установленных обстоятельствах суд обоснованно посчитал, что СНТ "Бурундук", отключая потребителю Крыно А.А. электроснабжение, вынуждает его оплачивать членские, целевые и вступительные взносы в товарищество, членом которого он не является.

Таким образом, основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации созданы условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении дела, исследованы письменные доказательства, проверены доводы сторон, установленным доказательствам в решении суда дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановленного решения, судом не допущено.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 07.06.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика СНТ "Бурундук" Груздева И. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: