Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33а-471/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 20 сентября 2016 г. по делу N 33а-471/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

и судей - Мартыненко Ю.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Помниковой Л.А., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 21 июня 2016 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ХХХХ "данные изъяты" запаса Вялых А.Н. об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., заключение заместителя начальника отдела военной прокуратуры ВВО - "данные изъяты" юстиции Жубоева А.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Вялых удовлетворено частично.

Суд обязал командира войсковой части ХХХХ в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести изменение в приказы от ДД.ММ.ГГГГ N___ и от ДД.ММ.ГГГГ N___ в части исключения Вялых из списков личного состава части, изменив дату его исключения из названных списков с 2 на 3 февраля 2016 года, обеспечив положенными видами довольствия за указанный период.

Этим же решением суд взыскал с войсковой части ХХХХ через федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)" в пользу Вялых судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении требований истца о признании незаконными вышеуказанных приказов, восстановлении его в списках личного состава воинской части и обеспечении денежным довольствием за период, превышающий удовлетворенный, возложении на командира войсковой части ХХХХ обязанности предоставить ему отпуск в связи с восстановлением в списках личного состава воинской части по день исполнения решения суда, уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, устранить имеющиеся в личном деле недостатки, а также компенсировать причиненный ему моральный вред и взыскать судебные расходов в большем размере, судом отказано.

В апелляционной жалобе административный истец высказывает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы указывает, что позднее внесение изменений кадровым органом в приказ об исключении его из списков личного состава воинской части места его постановки на воинский учет повлекло необходимость принятия мер по розыску его денежного аттестата, который был найден им 26 мая 2016 года. ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ", производящий выписку денежных аттестатов, не был информирован об изменении им места постановки на воинский учет, хотя рапорт об его изменении был подан им заблаговременно в декабре 2015 года.

Кроме того, в его личном деле при увольнении с военной службы не был оформлен надлежащий расчет выслуги лет, а в приказе об увольнении его выслуга лет отражена неверно. Ввиду находившегося в деле такового расчета по состоянию на 2011 год, не имеющего юридической силы, личное дело из военного комиссариата было направлено обратно в кадры военного округа для нового подсчета его выслуги лет. В связи с несвоевременным оформлением пенсии в его семье сложилось тяжелое материальное положение, в связи с чем полное восстановление его нарушенных прав, по мнению истца, невозможно без восстановления на военной службе.

Также административный истец отмечает, что в нарушение пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, с ним не был произведен полный расчет по оплате проезда в отпуск согласно решению Белогорского гарнизонного военного суда по административному делу по его заявлению N 2а-35/2016, вступившему в законную силу 11 апреля 2016 года, который фактически им был получен только 19 мая 2016 года.

В поданных на апелляционную жалобу административного истца возражениях врио руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)" - О.В. Бурак указывает, что заявленные административным истцом требования незаконны и необоснованны. При этом он просит в удовлетворении апелляционной жалобы Вялых отказать, поскольку на основании части 2 статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав все представленные сторонами доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о законности действий должностного лица, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части, поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Как следует из материалов дела, приказом командира войсковой части ХХХХ от ДД.ММ.ГГГГ N___ Вялых, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N___, подлежал исключению из списков личного состава воинской части с 2 февраля 2016 года. При этом как этом в этом приказе, как и приказе об увольнении, в качестве места постановки Вялых на воинский учет указан отдел военного комиссариата Московской области по Ховринскому району г.Москвы (муниципальный).

Такой же отдел военного комиссариата был указан административным истцом и в рапорте об увольнении его с военной службы (л.д.97).

Приказом командира войсковой части ХХХХ от ДД.ММ.ГГГГ N___ в вышеуказанный приказ об исключении Вялых из списков личного состава воинской части были внесены изменения в части указания иного места постановки истца на воинский учет - отдел военного комиссариата Курской области по Центральному района г. Курска (муниципальный).

Учитывая, что окончательный расчет по всем видам довольствия с Вялых был произведен только 3 февраля 2016 года, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в целях полного восстановления прав административного истца, обязал командира войсковой части ХХХХ изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на 3 февраля 2016 года, обеспечив его по эту дату положенными видами довольствия.

При этом суд обоснованно оказал в удовлетворении требований административного истца об отмене оспариваемых приказов командира войсковой части ХХХХ и восстановлении его в списках личного состава воинской части на неопределенный срок ввиду неверного подсчета его выслуги лет, поскольку, как верно указал суд первой инстанции со ссылкой на нормы Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право административного истца на получение пенсии за выслугу лет в причитающемся размере может быть восстановлено пенсионным органом в полном объеме, что и было сделано начальником Центра социального обеспечения военного комиссариата Курской области, который направил личное дело Вялых в штаб Западного военного округа для составления нового расчета его выслуги лет.

Не может повлечь восстановление административного истца в списках личного состава воинской части и несвоевременное исполнение решения Белогорского гарнизонного военного суда от 4 марта 2016 года, которым на командира войсковой части ХХХХ была возложена обязанность обеспечить выплату Вялых денежных средств, затраченных на оплату услуг по оформлению воинских перевозочных документов, в сумме 1500 рублей, которые в состав денежного довольствия военнослужащих не входят.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 21 июня 2016 года по административному делу по исковому заявлению Вялых А.Н. об оспаривании действий командира войсковой части ХХХХ, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков