Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33а-479/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 22 сентября 2016 г. по делу N 33а-479/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

и судей - Мартыненко Ю.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Лесковой К.С., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Свободненского гарнизонного военного суда от 13 июля 2016 года по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ХХХХ "данные изъяты" запаса Магонова А.И. об оспаривании решения начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения представителя административного ответчика - Гордолионовой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление Магонова, в котором он оспаривал решение начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Востокрегионжилье") от ДД.ММ.ГГГГ N__ о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения без учета его невестки - Магоновой Т.И. и поправочного коэффициента 2,675, и просил произвести ему доплату указанной жилищной субсидии с учетом приведенных данных, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и ее дополнениях административный истец выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что, поскольку до принятия начальником ФГКУ "Востокрегионжилье" решения о предоставлении ему жилищной субсидии он обращался к названому должностному лицу с рапортом о внесении в его учетное дело изменений в части включения в состав его семьи невестки - Магоновой Т.И., а также в Свободненский городской суд Амурской области был подан иск о признании его невестки членом его семьи, оспариваемое решение административного ответчика нарушает его право на жилье.

Не согласен Магонов и с выводом суда в части признания законным решения о предоставлении ему субсидии с поправочным коэффициентом 2,6. Учитывая, что на день исключения его из списков личного состава воинской части его выслуга лет составляла 24 года и 2 месяца, данный коэффициент должен быть применен в размере 2,675.

В поданных представителем административного истца - Хиловой Е.А. возражениях на апелляционную жалобу ее автор считает доводы Магонова необоснованными и просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Право военнослужащих на жилищную субсидию установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно пунктам 1 и 16 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений. При этом указанная субсидия предоставляется военнослужащим и совестно проживающими с ними членами их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Основания и порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьями 51 и 52 Жилищного кодекса РФ, а применительно к военнослужащим еще и Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280.

Как следует из материалов дела, Магонов с 6 июля 2009 года был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 4 человека (истец, его супруга и двое сыновей).

16 сентября 2015 года решением начальником ФГКУ "Востокрегионжилье" N__ административному истцу предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения на состав его семьи, указанный в его заявлении от 30 июня 2015 года, денежные средства перечислены Магонову 23 сентября 2015 года, а 28 сентября того же года он снят с жилищного учета.

При таких данных, учитывая, что невестка административного истца - Магонова Т.И. на день принятия решения о предоставлении ему жилищной субсидии не была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в порядке, установленном вышеуказанными правовыми актами, оснований для перечисления Магонову субсидии с учетом указанного лица не имелось.

Тот факт, что 14 июля 2015 года административный истец обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о внесении в состав его семьи, претендующей на обеспечение жилым помещением посредством перечисления жилищной субсидии, его невестки - Магоновой Т.И., то он, вопреки доводам автора апелляционной жалобы, не влияет на законность оспариваемого решения административного ответчика, поскольку самим истцом не был соблюден порядок признания его нуждающимся в жилом помещении на иной состав семьи с приложением пакета всех необходимых для этого документов.

Не влияет на правомерность действий начальника ФГКУ "Востокрегионгжилье", связанных с предоставлением Магонову жилищной субсидии, и наличие решения Свободненского городского суда Амурской области от 28 сентября 2015 года, согласно которому был удовлетворен иск невестки административного истца - Могоновой Т.И. и последняя была признана членом семьи административного истца, собственника жилого помещения, расположенного по "адрес" поскольку решение суда вступило в законную силу только 6 ноября 2015 года и оно не свидетельствует о признании Магонова нуждающимся в жилом помещении с учетом своей невестки.

Обоснованным является вывод гарнизонного военного суда и в части правильного применения при расчете предоставленной административному истцу жилищной субсидии поправочного коэффициента 2,6, поскольку согласно Правилам расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим-гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76, соответствующий поправочный коэффициент к рассчитываемой жилищной субсидии применяется исходя из общей продолжительности военной службы на день принятия решения о выплате указанной субсидии. Учитывая, что на 16 сентября 2015 года общая продолжительность военной службы Магонова составляла менее 24-х лет, последний имеет право на получение жилищной субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,6, что и нашло свое отражение в оспариваемом истцом решении начальника ФГКУ "Востокрегионжилье".

Таким образом, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст.308, п.2 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свободненского гарнизонного военного суда от 13 июля 2016 года по административному делу по исковому заявлению Магонова А.И. об оспаривании решения начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков