Решение Челябинского областного суда от 06 октября 2016 г. по делу N 7-1397/2016

Судья Челябинского областного суда Кучин М.И. при секретаре Бойченко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Веревкина П.В. по жалобе его защитника адвоката Лихачевой Е.А. на решение судьи Карабашского городского суда Челябинской области от 21 июля 2016 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Кыштымский" Челябинской области от 02 февраля 2016 года Веревкин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Карабашского городского суда Челябинской области от 21 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Веревкина П.В. - без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд защитник ИП Веревкина П.В. адвокат Лихачева Е.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Настаивает на том, что 19.01.2016 г. предпринимательская деятельность Веревкиным П.В. не осуществлялась, он осуществлял перевозку своих знакомых из г.Карабаша в г. Челябинск в нерабочее время без коммерческих целей, о чем свидетельствует отсутствие билетов, опознавательных знаков такси на автомобиле Веревкина П.В., что подтверждало бы факт оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси. Судом не учтено, что в отношении Веревкина П.В. 02.02.2016 года были вынесены еще четыре постановления о привлечении к административной ответственности, не применены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, - Веревкин П.В. и его защитник - адвокат Лихачева Е.А. доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда находит постановление и решение судьи городского суда подлежащими отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Веревкина П.В. - прекращению.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении

предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19 января 2016 года в 05-55 сотрудниками ГИБДД был выявлен автомобиль "Тойота" гос. номер *** под управлением водителя - индивидуального предпринимателя Веревкина П.В., осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту г. Карабаш - г. Челябинск, в том числе с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, выразившееся в не прохождении водителем Веревкиным П.В. предрейсового медицинского осмотра при выезде на линию.

За указанное правонарушение Веревкин П.В., как индивидуальный предприниматель, уже подвергнут административной ответственности. Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Кыштымский" Челябинской области от 02 февраля 2016 года ИП Веревкин П.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Челябинского областного суда от 06 октября 2016 года указанное постановление, а также решение судьи Карабашского городского суда Челябинской области от 21 июля 2016 года, которым оно было оставлено без изменения, изменены, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное ИП Веревкину П.В. наказание по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей заменено на предупреждение.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поскольку Веревкин П.В. как индивидуальный предприниматель уже понес административное наказание за осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (такси) с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, привлечение его же в качестве физического лица (водителя) к административной ответственности за деяние, попадающее под описание фабулы этой же нормы, по мнению судьи областного суда, противоречит положениям ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или

той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Кыштымский" Челябинской области от 02 февраля 2016 года и решение судьи Карабашского городского суда Челябинской области от 21 июля 2016 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Веревкина П.В. - прекращению.

Руководствуясь статьями 30.9, 30.7 КоАП РФ, судья областного

суда

решил:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Кыштымский" Челябинской области от 02 февраля 2016 года и решение судьи Карабашского городского суда Челябинской области от 21 июля 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Веревкина П.В. прекратить.

Судья : /