Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 11-12980/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного в составе:

председательствующего судей

при секретаре

Шушкевич О.В.

Давыдовой Т.И., Скрябиной С.В. Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2016 года в ябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Зубкова И.Е. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 31 мая 2016 года по иску Зубкова И.Е.к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области о предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области Пашнина А.В. против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубков И.Е. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее ГУ МВД России по Челябинской области) о предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья.

В обоснование иска указал, что проходил службу в ОМОН ГУ МВД России по Челябинской области (дислокация г. Златоуст) в должности ***. Приказом ****** от 30 апреля 2014 года уволен на пенсию. Стаж службы в органах внутренних дел составляет более 20 лет. Своего жилья не имеет. Полагает, что ответчик должен предоставить ему указанную выплату.

Истец Зубков И.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области Пашнин А.В. в судебном заседании просил в иске отказать.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Зубков И.Е. просит решение суда отменить в связи с

с нарушением норм материального права. Указывает, что является получателем пенсии за выслугу лет, стаж службы в органах внутренних дел составляет более 20 лет. Своего жилья не имеет, состав семьи 4 человека, в том числе 2 детей, состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения. В силу закона относится к гражданам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жильья сотрудникам органов внутренних дел.

Истец Зубков И.Е. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудниК, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-03).

Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, право на получение единовременной социальной выплаты

поставлено в зависимость от факта признания сотрудника органов внутренних дел нуждающимся жилом помещении и постановке его на соответствующий учет в период прохождения службы.

Так, в соответствии с п. 5 указанных Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, к которому прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

5) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

з) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

с) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

х) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ).

Дата приема заявления сотрудника и указанных документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника органов внутренних дел на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и вышеуказанных документов и оформляется протоколами комиссии, которые утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Выписка из правового акта о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).

Судом установлено, что Зубков И.Е. проходил службу в ОМОН ГУ МВД России по Челябинской области (дислокация г. Златоуст) в должности

***. Приказом ****** апреля 2014 года уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 15).

Как следует из ответа ГУ МВД России по Челябинской области от 04 мая 2016 года и справки Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области от 25 апреля 2016 года, Зубков И.Е. не обращался, не состоял и не состоит на учете в жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в списке сотрудников, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 20, 21).

Установив, что доказательств признания в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилой площади в момент прохождения служба в органах внутренних дел истцом не представлено, равно как и доказательств постановки на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Данные выводы основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он имеет стаж службы в органах внутренних дел, в собственности жилого помещения не имеет, является получателем пенсии за выслугу лет, состав семьи 4 человека, в том числе 2 детей, не могли быть приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку помимо наличия стажа службы в органах внутренних дел, истцу необходимо предоставить доказательства о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако, истцом указанные доказательства представлены не были.

Доводы истца о том, что он состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения, отклоняются, поскольку доказательств, подтверждающие данные обстоятельства, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

То обстоятельство, что истец 16 марта 2015 года обращался с заявлением в ГУ МВД России по Челябинской области с просьбой разъяснить ему порядок получения единовременной социальной выплаты, поступившая в ГУ МВД России по Челябинской области 16 марта 2016 года, не свидетельствует об обязанности ответчика по постановке истца на учет. Письмом от 17 марта 2016 года истцу даны разъяснения о порядке постанэвки на учет, приведен перечень необходимых документов, которые истцом не представлены.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубкова И.Е.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: