Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 11-12951/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Щербаковой Е.А., Уфимцевой Т.Д.,

при секретаре Гуня К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Челябинске 20 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Теплоэнергосбыт" на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 10 мая 2016 года по иску Калининой Е.Г.к Обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосбыт" о принуждении произвести корректировку размера выплат за отопление; встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосбыт" к Калининой Е.Г.о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ООО "Теплоэнергосбыт"-Плетнева И.Н., по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калинина Е.Г. обратилась в суд с иском к ООО "Теплоэнергосбыт", с учетом уточнений, о возложении обязанности произвести корректировку начислений платы за отопление за 2012, 2013, 2014, 2015 года в принадлежащих ей квартирах *** согласно показаниям общедомовых приборов учета, корректировку пеней, мотивируя тем, что многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, однако ресурсоснабжающая организация не производит корректировку размера платы за отопление.

ООО "Теплоэнергосбыт" обратилось в суд со встречным иском к Калининой Е.Г. о взыскании задолженности за тепловую энергию, пени по указанным выше квартирам с 2012г., указывая о наличии задолженности.

Представитель ООО "Теплоэнергосбыт" при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть встречное исковое заявление в свое отсутствие, суду представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении иска Калининой Е.Г. просит отказать.

ООО "Территория Комфорта", ООО "Тополиная Аллея" при надлежащем извещении участия не приняли.

Суд постановилрешение, которым возложил на ООО "Теплоэнергосбыт" обязанность произвести корректировку начислений согласно показаниям общедомовых приборов учета платы за отопление квартир ***за 2012, 2013, 2014, 2015 года, корректировку пеней с 2012 года.

Возложил на ООО "Теплоэнергосбыт" обязанность произвести корректировку начислений согласно показаниям общедомовых приборов учета платы за отопление квартиры ***за 2012, 2015 года, корректировку пеней с 2013 года.

Встречные исковые требования ООО "Теплоэнергосбыт" к Калининой Е.Г о взыскании задолженности оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ООО "Теплоэнергосбыт" просит вынесенное решение отменить, ссылаясь на то, что суд рассмотрел дело в отсутствие сведений о надлежащем извещении третьих лиц, суд неправильно применил нормы материального права, суд применил положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. N354, тогда, как на территории Челябинской области согласно решению Государственного комитета "Единый тарифный орган" при начислении платы за отопление подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307, данным Постановлением не установлен порядок разделения объема тепловой энергии, суд не учел, что ООО "Теплоэнергосбыт" не наделен правом самостоятельно разделять единые показания прибора учета тепловой энергии и подогрева воды, ссылается на письмо Государственной жилищной инспекции Челябинской области от 08.11.2013г. согласно которому, неосуществление соответствующих корректировок соответствует законодательству, т.к. условия разделения показаний могут быть разделены исключительно на общих собраниях собственников МКД, суд не принял во внимание, что начисления должны производиться согласно ф. 1 Приложения 2 Постановления N 307, поскольку МКД оборудован приборами учета, не позволяющими раздельно учитывать тепловую энергию, потребляемую для целей отопления и тепловую энергию, потребляемую для целей подогрева воды.

ООО "Теплоэнергосбыт" разработал регламент работы с коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления тепловой энергии, направлен в Комитет территориального общественного самоуправления с предложением инициировать его рассмотрение и утверждение общим собранием собственников МКД. Методика разделения показаний на услуги отопления и горячего водоснабжения должна быть

определена на общем собрании собственников МКД. Оснований для удовлетворения требований истца не имеется, расчет пени не произведен.

Калинина Е.Г., третьи лица - ООО "Территория Комфорта", ООО "Тополиная Аллея" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании положений ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав представителя ООО "Теплоэнергосбыт", проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части возложения обязанности на ООО "Теплоэнергосбыт" по проведению корректировки начисленной согласно показаний общедомовых приборов учета платы за отопление за 2015 год по квартирам ***подлежащим отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе Калининой Е.Г. в удовлетворении заявленных требований ввиду нарушения норм материального права. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что Калинина Р.Г. является собственником квартир *** (л.д.6-8).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ***оформленного протоколом от 30 декабря 2011 года выбран способ управления многоквартирным домом посредством управляющей организации, избрана - ООО "Управляющая компания "Тополиная аллея".

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ***оформленного протоколом от 06 октября 2011 года выбран способ управления многоквартирным домом посредством управляющей организации, избрана - ООО "Территория комфорта".

Также принято решение о переходе на прямые расчеты за электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение с ресурсоснабжающими организациями на условиях публичного договора.

Между ООО "Теплоэнергосбыт" и ООО "Управляющая компания "Тополиная аллея" заключен договор N ТЭС/14 взаимодействия по обеспечению соблюдения требований технической эксплуатации от 01 июля 2011 г. с приложением перечня объектов теплоснабжения, в том числе и дома ***

Между ООО "Теплоэнергосбыт" и ООО "Территория комфорта" заключен договор N ТЭС/15 взаимодействия по обеспечению соблюдения требований технической эксплуатации от 01 июля 2011 г. с приложением перечня объектов теплоснабжения, в том числе и дома ***.

Из содержания и условий заключенных договоров следует, что ООО "Теплоэнергосбыт" выступает, как теплоснабжающая организация и в её обязанности входит подача тепловой энергии, либо теплоносителя с определенными параметрами на нужды отопления, вентиляции, ГВС в тепловые пункты или через присоединенную тепловую сеть, а также начисление и расчеты с потребителями за поставленную тепловую энергию, взыскание задолженности с момента выбора на домах ООО "УК "Тополиная аллея" и ООО "Территория комфорта" в качестве управляющих организаций непосредственно с владельцев помещений многоквартирных домов (п.п.4.1.1.; 4.1.7.; 4.1.8 договоров).

Предметом деятельности ООО "Теплоэнергосбыт" является: производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, и т.д.

*** оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Данные многоквартирные жилые дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, которые осуществляют единый учет теплопотребления без разбивки на отопление и горячее водоснабжение.

Квартиры ***, расположенные в указанных домах не оборудованы индивидуальными приборами учета по отоплению.

Начисление и расчеты с потребителями за тепловую энергию осуществляет ООО "Теплоэнергосбыт".

Установлено, не оспаривается сторонами, что ответчиком произведена корректировка начислений платы за отопление за 201 Зг.,2014г. по квартире *** по утвержденному собственниками многоквартирного дома регламенту, разработанному ООО "Теплоэнергосбыт".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу законодателем отнесено к компетенции Правительства РФ.

В соответствии с постановлением Государственного комитета " Единый тарифный орган Челябинской области" от 29.12.2014г. N62/1 на территории Челябинской области при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению до 01.07.2016г. применяется порядок расчета, который установлен в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307 (далее Правила N307)

Правила N307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан и другое.

На основании пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения по показаниям таких приборов учета и с учетом установленных нормативов потребления, для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 (формула 7) к настоящим Правилам.

Размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

Poi=Si*Vt*Tt, (7)

где: Si- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

Vt- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

Т t - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1:

Poi=Si*Nt,xTT(1)

где: Si- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

Nt- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал)

При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 ( формула 8) к настоящим Правилам.

Размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

Po2.i=Pk.пр*Si

где:

Pk.пр - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

Si-общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

SD- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

Pfn.i- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Таким образом, для применения формулы N7 необходим показатель среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Из содержания всех этих формул следует, что при расчете применяются показатели размера платы, определенного исходя из тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и показаний индивидуальных (общих (квартирных)) приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления. Такой расчет позволяет определить разницу между размером платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии, и размером платы, исчисленной по показаниям индивидуальных приборов учета или нормативам потребления, и осуществить соответствующую корректировку в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от полученных данных приборов учета.

Из разъяснений Минстроя России N 20860-ОГ/04 от 01 ноября 2014 года (л.д.57-61, том 1) следует, что корректировка подразумевает распределение разницы между размером платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенным, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством РФ, и

размером платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

При отсутствии прибора учета, позволяющего определить объем тепловой энергии, использованный за расчетный период на подогрев холодной воды при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, возможно применение формулы:

Q mo- количество тепла, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды, определяется по формуле:

Q m/o=c*p*(tгвс-tхвс)*(l+Kn), где:

с - удельная теплоемкость воды, 1 * 10-6 Гкал/кг* 1 град.С;

р - плотность воды при температуре равной tгвс;

tгвс- температура горячей воды (град.С);

tхвс- температура холодной воды (град.С);

Кп - коэффициент, учитывающий потери тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения:

для систем ГВС с неизолированными стояками и полотенцесушителями, равен 0,35;

- для систем ГВС с изолированными стояками и полотенцесушителями, равен 0,25;

для систем ГВС с неизолированными стояками и без полотенцесушителей, равен 0,25;

-для систем ГВС с изолированными стояками и без полотенцесушителей, равен 0,15.

Разность между объемом тепловой энергии, определенным исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и объемом тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, определенного расчетным путем, считается израсходованной на отопление и распределяется пропорционально площади жилого (нежилого) помещения. Распределение осуществляется в порядке, установленном Правилами N 307, поскольку субъектом РФ принято такое решение.

Как видно из представленных в суд ООО "УК "Тополиная аллея", ООО "Территория комфорта" сведений в указанных управляющих организациях ведутся ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя за спорные периоды, что свидетельствует о возможности проведения корректировки начислений согласно показаниям общедомовых приборов учета платы за отопление в соответствии с приведенной формулой и требованиями закона.

Основываясь на приведенных нормах права и представленных доказательствах, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о невозможности проведения корректировки начислений согласно показаниям общедомовых приборов учета платы за отопление ресурсоснабжающей организацией, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по проведению корректировки и отказе в удовлетворении встречных требований ООО "Теплоэнергосбыт".

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу, что требования Калининой Е.Г. о проведении корректировки начислений согласно показаниям общедомовых приборов учета платы за отопление за 2015 год заявлены преждевременно, так как размер данной платы корректируется 1 раз в год в пределах той суммы, которая составила разницу между объемами тепловой энергии за предыдущий и последующий годы. Таким образом, срок проведения корректировки на момент разрешения спора для ответчика не истек.

Из пп. "г" п. 20, п. 27 Правил следует, что размер платы, исчисленный по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии по окончании определенного периода (года), на основании пп. 3 п. 2 приложения N 2 Правил один раз в год подлежит корректировке исполнителем.

Соответственно, именно по окончании данного периода, когда сведения, подлежащие учету в целях определении величины корректировки уже в наличии, потребитель имеет право на корректировку платы за отопление, т.е. в пределах той суммы, которая составила разницу между объемами тепловой энергии за предыдущий и последующий годы (подпункт "б" пункта 21 Правил от 23.05.2006 N 307).

При указанных обстоятельствах дела, учитывая, что защите подлежит нарушенное право, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по проведению корректировки не может быть признано законным оно подлежит отмене.

Данное обстоятельство не свидетельствует об освобождении ООО "Теплоэнергосбыт" от обязанности провести указанную корректировку за 2015г. по спорным квартирам до конца 2016 года.

При указанным выше основаниям, доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Теплоэнергосбыт" не наделен правом самостоятельно разделять единые показания общедомового прибора учета, об отсутствии

принятого собственниками многоквартирного дома N 43 решения об утверждении разработанного ООО "Теплоэнергосбыт" регламента работы с коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления тепловой энергии и методики разделения показаний на услуги отопления и горячего водоснабжения, основанием для отмены решения суда не являются.

Установленный названными Правилами порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги в жилых помещениях зависит от наличия либо отсутствия коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (п. п. 19, 21, 23). Этот порядок является обязательным, и ни ресурсоснабжающая либо управляющая организация, ни товарищество собственников жилья не вправе устанавливать иной порядок расчета.

В силу императивного указания закона обязанность по корректировке возложена на ресурсоснабжающую организацию, как исполнителя коммунальной услуги.

Ссылка заявителя жалобы на разъяснения Государственной жилищной инспекции Челябинской области от 08.11.2013г., является несостоятельной, поскольку указанных выше положений закона не опровергает, данное разъяснение к нормативным актам не относится.

Руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 10 мая 2016 года в части возложения обязанности на ООО "Теплоэнергосбыт" произвести корректировку начисленной согласно показаний общедомовых приборов учета платы за отопление за 2015 год по квартирам ***в доме ***и по квартире ***в доме ***отменить, принять в указанной части новое решение об отказе Калининой Е.Г.в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Теплоэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: