Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 11-14672/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей Родиной А.К., Марченко А.А.,

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2016 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Звигинцева С.В. на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 20 июля 2016 года по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Узункуль" к Звигинцеву С.В. о взыскании задолженности по оплате взносов, встречному исковому заявлению Звигинцева С.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Узункуль" об оспаривании решения собрания от 28 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения, объяснения ответчика Звигинцева СВ., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца СНТ "Узункуль" Дарьина Б.Д., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СНТ "Узункуль" обратилось в суд с иском к Звигинцеву С.В. о взыскании задолженности по оплате взносов за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2015 года в сумме **** руб., расходов по оплате услуг представителя в размере **** руб., уплате государственной пошлины в размере **** руб.

В обоснование иска истец указал на то, что ответчик использует земельный участок ****. Согласно решению годового общего собрания членов СНТ "Узункуль" от 28 февраля 2015 года стоимость одного кВт электроэнергии для садоводов, которым установлены счетчики и оплачена установка, составляет **** руб., для садоводов, которые не оплатили установку счетчиков - **** руб. С учетом указанного тарифа и показаний счетчика у ответчика имеется задолженность по оплате электроэнергии.

Звигинцев СВ. обратился к СНТ "Узункуль" со встречным иском (л.д. 52-53), в котором просит признать недействительным решение собрания СНТ "Узункуль" от 28 февраля 2015 года, оформленное протоколом N 1 годового общего собрания членов в части установления тарифа на электроэнергию.

В качестве основания встречного иска указал, что решение собрания в части установления тарифа на электроэнергию незаконное, поскольку противоречит закону, собрание СНГ "Узункуль" в данной части вышло за пределы своих полномочий, поскольку решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов. Тарифы на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей установлены в соответствии с приказом ФСТ России от 16 сентября 2014 года N 1442э: за 1 полугодие 212 года - **** руб./кВт.час, 2 полугодие 2012 - **** руб., 1 полугодие 2013 -**** руб., 2 полугодие 2013 - **** руб., 1 полугодие 2014 - **** руб., 2 полугодие 2014 - **** руб., 1 полугодие 2015-**** руб., 2 полугодие 2015 - **** руб. В связи с чем Звигинцев СВ. не имеет задолженности по оплате электроэнергии, поскольку оплатил 20 июля 2012 - **** руб., 29 декабря 2012 - **** руб., 19 августа 2015 - **** руб., 06 ноября 2015 - **** руб. Если утверждение тарифов общим собранием СНТ связанно с наличием технологических потерь, то СНТ необходимо представить расчет технологических потерь в электроснабжающую организацию, имеющую соответствующую лицензию, после чего утвердить расчет и размер технологических потерь, исходя из 1/ кВт/ч электроэнергии на общем собрании членов СНТ. Просил также применить срок исковой давности по требованиям СНТ "Узункуль".

Представитель истца СНТ "Узункуль" в суде первой инстанции участие не принимал, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменные возражения на встречный иск, в которых просил применить шестимесячный срок исковой давности по встречным требованиям (л.д. 84).

Ответчик Звигинцев СВ. в суде первой инстанции исковые требования СНТ "Узункуль" не признал, просил применить срок исковой давности, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд вынес решение, котором исковые требования СНТ "Узункуль" удовлетворил в части: взыскал с Звигинцева СВ. задолженность по оплате взносов за 2013, 2014, 2015 годы в сумме **** руб. **** коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере **** руб., расходов на оплату услуг представителя **** руб., в удовлетворении встречных исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Звигинцев СВ. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Полагает, что при принятии решения об установлении тарифа на электроэнергию СНТ "Узункуль" вышло за пределы своих полномочий. Полагает, что в рассматриваемом случае подлежит применению приказ от 16

сентября 2014 года N1442э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электроэнергию (мощность) населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению, приравненным к нему категориям потребителей". Кроме того, указывает на то, что задолженности по оплате электроэнергии он не имеет. Считает, что СНТ "Узункуль" взимает с членов СНТ одни и те же расходы на содержание электрохозяйства в двойном размере, включая их также и в состав взносов.

В возражениях на апелляционную жалобу СНТ "Узункуль" просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Исходя из положений статьи 1 и части 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) садоводческое некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные данным Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Согласно статье 20 Федерального закона N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения,

председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 19 Федерального чакона N 66-ФЗ член садоводческого, огородническою или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общею собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Звигинцев СВ. является собственником садового дома общей площадью **** кв.м по адресу: **** с 08 февраля 2006 года (л.д. 39) и членом СНТ с 1990 года ( л.д. 134).

Согласно п.5.1, п. 6.1 Положения об электрохозяйстве СНГ "Узункуль", утвержденному 22 марта 2008 года возмещению подлежат полные затраты СНТ на электроснабжение. Величина членских взносов по статье "Возмещение затрат на электроснабжение" определяется на каждый год правлением и утверждается на годовом собрании членов (собрания уполномоченных) товарищества.

Постановлением годового общего собрания членов СНТ "Узункуль" от 28 июня 2012 года установлены следующие размеры возмещения затрат по электроэнергии - **** руб. кВт/ч (л.д. 33-34).

Протоколом годового общего собрания членов СНТ "Узункуль" от 16 марта 2013 года установлены следующие размеры возмещения затрат по электроэнергии -**** руб. кВт/ч, 01 июля 2013 года - **** руб.

Постановлением годового общего собрания членов СНГ "Узункуль" от 01 марта 2014 года установлены следующие тарифы на электроэнергию -стоимость одного кВт/ч электроэнергии для садоводов, которым установлены счетчики и оплачена установка - **** руб., для садоводов, которые не оплатили установку счетчиков, - на 10-15 % меньше (л.д. 25-26).

Протоколом годового общего собрания членов СНТ "Узункуль" от 28 февраля 2015 года установлены следующие размеры возмещения затрат по электроэнергии - стоимость одного кВт/ч электроэнергии для садоводов, которым установлены счетчики и оплачена установка **** руб., для садоводов, которые не оплатили установку счетчиков - **** руб. Решение по данному вопросу принято большинством голосов (л.д. 23).

Согласно расчетам СНГ "Узункуль" задолженность Звигинцева СВ. за период с 01 января 2012 по 31 декабря 2015 года по оплате электроэнергии

составляет **** руб. (**** + ****), из расчета (**** х 3,6) + (**** х 3,2), счетчик на опоре установлен 17 мая 2015 года (л.д. 10, 38).

Звигинцев СВ. представил свой расчет, согласно которому оплатил за электроэнергию 20 июля 2012 года в сумме **** руб. по тарифу **** руб. за кВт/ч, 20 декабря 2012 года - **** руб. по тарифу **** руб. за кВт/ч, 19 августа 201 5 года - **** руб., 05 ноября 2015 года - **** руб. но тарифу **** руб. за кВт/ч, всего на сумму **** руб. (л.д. 61-64).

Учитывая, что истец предъявляет требования о взыскании задолженности за период с 01 января 2012 по 31 декабря 2015 года, исковое заявление поступило в суд 26 января 2016 года, суд пришел к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требовании о взыскании долга за 2012 год, что является основанием для отказа в удовлетворении требований СНТ "Узункуль" о взыскании задолженности за 2012 год.

Принимая показания счетчика Звигинцева СВ. но расчету истца, внесенные Звингицевым суммы в 2015 году, суд пришел к выводу о взыскании со Звигинцева СВ. в пользу СНТ "Узункуль" задолженности по оплате взносов за 2013, 2014 и 2015 годы **** руб. **** коп.

В соответствие со ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого., огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, вопросы внесения изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение, сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно письму Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 11 июля 2016 года норматив технологического расхода (потерь) электрической энергии, неизбежно возникающего при передаче электрической энергии по сетям СНТ "Узункуль" в размере 18,1 % от годового отпуска электроэнергии в сеть СНТ "Узункуль" рассчитан специализированной организацией "Федэско".

Отказывая в удовлетворении встречные исковые требования Звигинцева СВ. об оспаривании решение собрания от 28 февраля 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что в состав взносов помимо оплаты электроэнергии, потребленных конкретным членом СНТ по показателям индивидуальных счетчиков может включаться компенсация затрат ресурсов на общие нужды СНТ и потерь электроэнергии в сетях СНТ, в связи с чем пришел к выводу, что решение годового общего собрания членов СНТ "Узункуль" от 28 февраля 2015 года в части установления размера возмещения затрат но электроэнергии является законным и обоснованным.

Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными, мотивированными, соответствующим требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что утверждение тарифов на услуги по передаче электрической энергии отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не могут быть приняты во внимание, поскольку тарифы на данные услуги ответчиком фактически не устанавливались, тогда как общее собрание членов СНГ "Узункуль" вправе было принять решение об утверждении взносов на погашение убытков, связанных с потерями мощности, которые не учитываются индивидуальными приборами учета электроэнергии садоводов.

В соответствии ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

В силу п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части

дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.

Из материалов дела усматривается, что 01.12.2012 между ОАО "Челябэнергосбыт" и СНТ "Узункуль" заключен договор энергоснабжения N****, в соответствии с которым продавец обязуется осуществлять продажу потребителю электрическую энергию, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание положения ст. ст. ,4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установление 18,1% потерь в электросетях является дополнительным членским взносом за потребленную садоводством электроэнергию.

При этом судебная коллегия отмечает, что расходы СНТ "Узункуль" по возмещению потерь в сетях и долгов СНТ могут быть оплачены только из взносов членов товарищества, если иных статей доходов товарищество не имеет, поэтому все суммы, подлежащие уплате товариществом, должны быть обоснованными, подтверждены документами, включены в смету доходов и расходов СНТ и учтены при расчете членских, целевых или дополнительных взносов.

Кроме того, установление величины возмещения затрат за один израсходованный кВт\ч не является тарифом за электроэнергию, а является взносом за содержание электрохозяйства и потери электроэнергии. Также решение СНГ "Узункуль" согласуется с положением Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, согласно которому при передаче электрической энергии конечным потребителям в сетях сетевых организаций возникают потери электрической энергии, оплата которых в принадлежащих садоводческим товариществам трансформаторах должна производиться за счет членов такого садоводческого объединения (пункты 50 -54).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ. районный суд, на основании тщательного исследования представленных доказательств, объяснений сторон, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав истца, поскольку разрешенный вопрос отнесен к компетенции общего собрания, направлен на покрытие обязательных общих расходов членов СНТ на энергопотери, которые выявлены управомоченной на то организацией.

Одновременно суд пришел к правильному выводу о пропуске Звигинцевым СВ. срока исковой давности для защиты нарушенного права избранным им способом.

8'

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об лом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Из материалов дела следует, что об установлении оспариваемых взносов в размере **** и **** руб. за 1 кВт/ч истец Звигинцев СВ. должен был узнать 15 февраля 2015 года, поскольку был уведомлен о времени и месте проведения собрания, информирование садоводов о принятых решениях на ежегодно проводимых общих собраниях членов СНТ производится путем вывешивания копий протоколов общих собраний на доске объявлений при въезде в сад и в офисе по адресу: ****, в 2015 году была вывешена копия протокола общего собрания от 28 февраля 2015 года.

Вместе с тем с настоящим исковым заявлением Звигинцев СВ. обратилась в Сосновский районной суд Челябинской области лишь 22 февраля 2016 года, то есть спустя год.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установленный пунктом 5 статьи 181.4 ГК Российской Федерации шестимесячный срок для оспаривания решения собрания от 28 февраля 2015 года пропущен истцом без уважительных причин, тогда как ходатайств о его восстановлении заявлено не было.

С учетом изложенного, ссылка на отсутствие задолженности но оплате электроэнергии, правильности выводов суда не опровергает и основанием для отмены постановленного решения не является.

Указание в жалобе на то, что СНГ "Узункуль" взимает с членов СНТ одни и те же расходы на содержание электрохозяйства в двойном размере, включая их также и в состав взносов, несостоятельно, так как решениями общего собрания отдельно утверждается как оплата членских взносов, так и оплата за возмещение затрат за электроэнергию ( л.д. 23 об. ст., 25-26, 34 об. ст.).

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой

представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, судебная коллегия не усматривает.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 20 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Звигинцева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи