Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 1-14818/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей Родиной А.К., Марченко А.А.,

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2016 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Копеиского городского округа Челябинской области на решение Копеиского городского суда Челябинской области от 14 июня 2016 года по иску Вахрамовой В.Н. к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности направлении проекта договора купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области по доверенности Акимкина И.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вахрамова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействия по не направлению проекта договора купли-продажи земельного участка; о возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка, общей площадью ***., с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Челябинская область, г.***-***

В обоснование иска указала на то, что она является собственником части жилого двухквартирного дома, расположенного по адресу: г.***. Земельным участком, общей площадью ***., по адресу: г.*** пользовалась на основании договора аренды с 24.08.2005 по 18.08.2015. После окончания договора аренды, она обратилась в администрацию КГО по вопросу выкупа либо передачи земельного участка в собственность. Однако получила ответ,

что администрация КГО не вправе испрашиваемый участок предоставить ей в собственность. В настоящее время, земельный участок, на котором расположен их двухквартирный дом, размежеван и фактически состоит из двух отдельных земельных участков, один из которых передан в собственность соседям из квартиры 2, а в отношении прилегающего к ее квартире она вынуждена обратиться за разрешением вопроса в суд.

Истец Вахрамова В.Н. и ее представитель Урихова И.Т. в суде первой инстанции настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрация Копеиского городского округа, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копеиского (юродского округа Челябинской области в суде первой инстанции участие не принимали.

Третье лицо Коновалова В.А. в суде первой инстанции поддержала исковые требования, суду пояснила, что она является собственником квартиры и земельного участка по адресу: г.***-2, земельный участком с истцом огорожен забором, спора по границам земельного участка не имеется.

Суд вынес решение с учетом определения об исправлении описки о частичном удовлетворении исковых требований, возложил на администрацию Копейского городского округа обязанность направить проект договора купли-продажи земельного участка, общей площадью ***., с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ***, г.***-1 (л.д. 129-13 1, 147).

В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду неправильного применения судом норм материального права. Указывает на то, что жилой дом, расположенный по адресу: г. *** состоит из двух квартир с различными входами, следовательно, он является многоквартирным и земельный участок под ним находится в общей долевой собственности.

Истец Вахрамова В.П., представитель ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО, третье лицо Коновалова В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена

.1

на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом N ***, 1932 года постройки, имеет общую площадь ***., состоит из двух квартир, при каждой из квартир имеется земельный участок, огороженный забором.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 20.05.2015 был произведен раздел жилого дома в натуре. За Вахрамовой В.Н. было признано право собственности на квартиру N 1, общей площадью *** кв.м., за Коноваловой В.А. на квартиру N 2, общей площадью *** кв.м. Право собственности за Вахрамовой В.Н. и за Коноваловой В.А. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по ул.*** было прекращено (л.д.48-53).

Право собственности на квартиру N *** за Вахрамовой В.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке 28.09.2015 (л.д. 14).

24.08.2005 г. Вахрамовой В.Н. Управлением имуществом Копеиского городского округа был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселения с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: г.*** для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ***. На земельном участке имеется часть жилого дома. Срок аренды установлен с 1 8.08.2005 по 1 8.08.2015 (л.д.9-1 1).

01.10.2015 Вахрамова В.Н. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г.*** с кадастровым номером *** в собственность.

Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу было отказано, в связи с тем, жилой дом, расположенный по адресу: г.***

*** является многоквартирным домом, расположенный под ним земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности.

Согласно ответа филиала ФГЬУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровом номером ***, расположенном по адресу: г.***, площадью *** кв.м. (декларированная), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, вид права - собственность, правообладатель - Ж.А.И..

Согласно Государственного реестра земель, земельный участок с кадастровом номером ***, поставлен на учет на основании оценочной описи земельных участков, является государственной собственностью, Ж.А.И ... является землепользователем, и в собственность не предоставлялся.

Ж.А.И ... умерла ***, наследство после смерти которой приняла дочь Вахрамова В.Н. в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, площадью *** кв.м. по адресу: г.***.

Коновалова В.П. является собственником квартиры N 2, и земельного участка, площадью *** кв.м., по адресу: г.*** г.Копейска Челябинской области на основании договора купли-продажи от 31.10.1997, свидетельство на право собственности на землю Серии РФ ХХХ74-30-05 N0676913 от 24.1 1.1997, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Копейска Челябинской области, регистрационная запись N 165 от 24.1 1.1997, договора дарения от 29.03.2001. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке 18.04.2001.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что отказ ответчика в выкупе земельного участка, выраженный в уведомлении N 22 582-ж от 11.11.2015 г., является незаконным.

При этом суд учел, что расположение спорного земельного участка под многоквартирным жилым домом основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка не является, поскольку собственник соседней квартиры оформила в собственность земельный участок, на котором находится принадлежащая ей квартира.

Указанный вывод суда мотивирован, основан на исследованных судом доказательствах и требованиях закона, а именно: ст. ст. 39.3, 39.20, 39.1, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылка апелляционной жалобы администрации КГО на то, что жилой дом, расположенный по адресу: г. *** состоит из двух квартир с различными входами, следовательно, он является многоквартирным и земельный участок под ним находится в общей долевой собственности, не может быть принята во внимание судебной коллегией в связи с неправильным толкованием норм материального права.

Так, понятие многоквартирного дома дано в п. 6 постановления Правительства РФ от 28.012006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 года.

Согласно кадастровому паспорту: земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г. ***, площадь участка - *** кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, вид права - государственная собственность (л.д. 102). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.06.2004 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно кадастровому паспорту: земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г. ***, площадь участка -*** кв.м.,

разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, вид права - Коновалова В.А. (л.д. 116). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.11.1997 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под многоквартирный дом земельный участок по адресу: *** не предоставлялся и не формировался, законность постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с КН ***, *** предметом судебного разбирательства не являлась.

Коновалова В.П. является собственником квартиры N 2, и земельного участка, площадью *** кв.м., по адресу: г.*** Челябинской области на основании договора купли-продажи от 31.10.1997, свидетельство на право собственности на землю Серии РФ ХХХ74-30-05 N0676913 от 24.1 1.1997, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Копейска Челябинской области, регистрационная запись N 165 от 24.1 1.1997, договора дарения от 29.03.2001.

При таких, обстоятельствах, земельный участок под многоквартирным домом *** не может находится в общей долевой собственности собственников помещений, и быть сформированным для эксплуатации многоквартирного дома.

Решение суда следует оставить без изменения, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на законе, фактических обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 14 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи