Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-4912/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Тертышниковой С.Ф.,

судей Доценко Е.В. и Богониной В.Н.,

при секретаре Фироновой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амояна Т.А., Гиголаевой Л.Д., Гиголаевой А.Т. к администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным и отмене решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области об исключении из списков граждан-участников подпрограммы, обязании администрации Белгородского района восстановить в списках граждан

по апелляционной жалобе администрации Белгородского района Белгородской области

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 09 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тертышниковой С.Ф., объяснения Амояна Т.А. и его представителя Арутюнова А.Б., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Амоян Т.А., Гиголаева Л.Д. и их дети - Гиголаева А.Т., Г. являются вынужденными переселенцами.

Амоян Т.А. составом семьи 4 человека с 11.02.2002 включен в список граждан вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Белгородскому району, а с 29.05.2006 включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Решением комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от 17.02.2016 Амоян Т.А. исключен из списка граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Белгородскому району по группе граждан участников подпрограммы, признанных вынужденными переселенцами, как утративший основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основанием для принятия такого решения комиссия указала регистрацию членом семьи Амояна Т.Т. - Г. права собственности на жилой дом, общей площадью 202,5 кв. м., "адрес", и регистрацию в данном доме всех членов семьи, в связи с чем они имеют более учетной нормы жилого помещения на каждого (202,5 : 5 = 40,5 кв. м.).

Амоян Т.А., Гиголаева Л.Д., Гиголаева А.Т. инициировали судебное разбирательство, предъявив иск к администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным и отмене решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области об исключении из списков граждан-участников подпрограммы, обязании администрации Белгородского района восстановить их в списках.

Решением суда отменено решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от 17.02.2016 об исключении из списков граждан участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Белгородскому району по группе граждан-участников подпрограммы, признанных вынужденными переселенцами.

Администрация Белгородского района обязана восстановить Амояна Т.И., Гиголаеву Л.Д. и Гиголаеву А.Т. в списках граждан участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Белгородскому району по группе граждан-участников подпрограммы, признанных вынужденными переселенцами.

В удовлетворении требования о признании незаконным вышеуказанного решения отказано.

В апелляционной жалобе администрация Белгородского района Белгородской области просит об отмене приведенного судебного постановления ввиду несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушения судом при разрешении спора норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Амоян Т.А. просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда, проверив материалы дела, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, признает решение суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отменяя решение жилищной комиссии, суд пришел к выводу о том, что наличие у Г. в собственности жилого помещения не могло явиться основанием для снятия истцов с жилищного учета, поскольку он перестал быть членом их семьи в связи с вступлением в брак с П. в январе 2014 года, рождением у них сына, проживанием их семьи "адрес", а также работой Г. в "данные изъяты" в ООО "Компрекс" на постоянной основе.

29.11.2015 Гиголаев М.Т. снят с учета вынужденных переселенцев в связи с истечением срока действия статуса.

28.12.2015 Амоян Т.А. заключил с Г. договор найма жилого помещения в "адрес".

26.01.2016 Амоян Т.А. обратился в администрацию Белгородского района с заявлением о внесении изменений в его состав семьи, исключив Г.

Проанализировав установленные обстоятельства, применив положения ст. ст. 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 5, 7 Федерального закона "О вынужденных переселенцах", суд пришел к выводу о необходимости восстановления Амояна Т.И., Гиголаевой Л.Д. и Гиголаевой А.Т. в списках граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Белгородскому району по группе граждан-участников подпрограммы, признанных вынужденными переселенцами путем отмены решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от 17.02.2016. Однако данное решение судом незаконным не признано, ввиду того, что на момент его принятия истцами не были представлены в комиссию все необходимые документы, подтверждающие то обстоятельство, что Г. перестал быть членом семьи Амояна Т.А.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что согласно справке о составе семьи от 25.01.2016, информации, содержащейся в письме Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области от 15.02.2016 Г. являлся членом семьи Амояна Т.А., что и являлось основанием для принятия оспариваемого решения, и возможность повторного обращения истца по вопросу постановки его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом первой инстанции достоверно установлено, что Г. на момент принятия упомянутого решения жилищной комиссии не являлся членом семьи Амояна Т.А.

Положениями ст. 7 Закона Белгородской области от 10.05.2006 N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" установлены следующие основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда в другое поселение (городской округ) на постоянное жительство;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах сведений, независимо от сроков выявления, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Поскольку такие основания судом выявлены не были, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд принял обоснование решение о восстановлении Амояна Т.А., Гиголаевой Л.Д. и Гиголаевой А.Т. в списках граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Белгородскому району по группе граждан-участников подпрограммы, признанных вынужденными переселенцами путем отмены решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от 17.02.2016.

Недобросовестности в действиях истца при постановке на учет судом не установлено.

Ссылка на необоснованность утверждений суда о непригодности для проживания дома "адрес" на правильность изложенных в судебном постановлении выводов не влияет.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку доводы в апелляционной жалобе не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 09 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Амояна Т.А., Гиголаевой Л.Д., Гиголаевой А.Т. к администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным и отмене решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области об исключении из списков граждан-участников подпрограммы, обязании администрации Белгородского района восстановить в списках граждан оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Белгородского района Белгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи