Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 октября 2016 г. по делу N 12-1781/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 11 октября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года в отношении

ООО "СТС Кастомс Солюшнс", юридический адрес - Москва, 1-ый Магистральный тупик, д.5А, ИНН 7714857280, ОГРН 1117746937274,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "СТС Кастомс Солюшнс" прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "СТС Кастомс Солюшнс" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении ООО "СТС Кастомс Солюшнс" обвинялось в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений, а именно:

"дата" таможенным представителем ООО "СТС Кастомс Солюшнс" на Пушкинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни подана декларация на товары в электронном виде N ... для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" партии товаров восьми наименований, в том числе товар N ... : "Дробильный ковш для экскаватора представляет собой сменное навесное оборудование, используемое при дроблении во время рытья котлованов, в отвалах - во время операций по повторной утилизации инертных материалов, на крупных строительных площадках ... ", изготовитель: МВ S.Р.А., марка МВ, артикул ВF 120.4 S2 НD. Классификационный код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС - 8431410000(таможенная пошлина - 0%, НДС - 18%), заявленная таможенная стоимость товара - 4456093,04 руб., вес нетто - 5270,00кг. Страна отправления - Литва, страна происхождения - Италия. Товары перемещались по следующим транспортным(перевозочным) и коммерческим документам: СМR(ТТН) N ... от "дата", инвойс N ... от "дата", ТД N ... , на транспортном средстве N ... на основании контракта N N ... от "дата" с дополнительным соглашением от "дата" N ... Перевозчик товаров - UAB "TARANAS" (LT-02244, Vilnius, Kirtimu G.69, УАБ Таранас, ЛТ-02244, Вильнюс, Китриму, Г.69,Литва). Отправитель товара - CUSTOMS WAREHOUSE VINGES TERMINAL AS BY ORDER MB S.P.A (Кастомс Вархаус Вингес Терминалас по поручению МБ С.П.А., Литва, Вильнюс, магистраль Вильнюс-Минск 16 км). Получатель - ООО "Сумитек Интернейшнл". В соответствии с выявленным профилем риска "дата" в отношении товара N ... была назначена дополнительная проверка по коду товара, в ходе которой принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.03.2016 N РКТ-10210360-16/000016 в товарной подсубпозиции 8474200003, ставка таможенной пошлины - 5 %, НДС-18%. По результатам анализа технической документации должностным лицом Пушкинского таможенного поста было установлено, что товар N ... представляет собой сменное навесное оборудование -"дробилку щековую, размер загрузочного окна: длина 1210 мм, ширина 530 мм", которая согласно основным правилам интерпретации ТН ВЭД N ... , 6 подлежит классификации в товарной подсубпозици 8474200003. Данная информация влияет на определение классификационного кода товара и не указана в гр.31 ДТ. В связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД товара N 1 на 8474200003 установлено, что указанный товар по своему наименованию, описанию, области использования и коду ТН ВЭД входит в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 823 от 18.10.2011, в форме декларирования соответствия. При повторной подаче ДТ N ... на указанный выше товар к таможенному оформлению представлен документ - декларация соответствия товара требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) от 03.03.2016 N ТС N N ... То есть на момент подачи "дата" и отказа в выпуске "дата" ДТ N ... у декларанта отсутствовал документ, подтверждающий соответствие заявленного товара требованиям технического регламента ТР ТС 010/2011.

Уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни " ... " Е.М. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и возврате дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям. Товар в соответствии с описанием соотносится с товаром "дробилки", включенным в "Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в форме декларирования соответствия, приложения N ... к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования". Согласно принятому в порядке ведомственного контроля Санкт-петербургской таможней Решению по классификации товаров РКТ-10210000-16/001139 от 19.07.2016, товар N ... классифицируется новым кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8479100000. В графе 5 и 7 Решения указано, что товар представляет собой "дробильный ковш..". Дробильное оборудование, по мнению таможни, вне зависимости от кода ТН ВЭД является объектом подтверждения соответствия ТР ТС "О безопасности машин и оборудования", в форме декларирования соответствия. При повторной подаче ДТ N ... на указанный выше товар к таможенному оформлению представлен документ - декларация соответствия товара требованиям технического регламента ТС "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) от "дата" N ТС N ...

Законный представитель ООО "СТС Кастомс Солюшнс", податель жалобы - уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни " ... " Е.М в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник Мартынов Д.А. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что описание товара в декларации было указано согласно коммерческим документам и таможенным органом было признано, что описание товара в декларации было указано верно, таможенным органом было принято решение по классификационному коду товара, которое (решение) было отменено вышестоящим должностным лицом. При первоначальной подаче декларации при том классификационном коде товара, который был указан в декларации, представление документов подтверждения соответствия не требовалось.

Уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни " ... " С.Е. пояснила, что представление документов, подтверждающих соответствие товара требованиям Технического регламента ТС требовалось как при подаче первой декларации, так и в последующем, при этом на момент подачи первой декларации документы подтверждения соответствия у юридического лица отсутствовали, поскольку подтверждение соответствия было датировано "дата", в то время как декларация N ... подана "дата".

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением является заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Объективную сторону административного правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов.

Согласно материалам дела Обществу вменяется не предоставление при подаче "дата" ДТ N ... документа, подтверждающего соответствие заявленного товара требованиям технического регламента ТР ТС 010/2011, что не является заявлением недостоверных сведений о товаре, а равно представлением недействительного документа.

В протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не описано, в чем конкретно заключается заявление юридическим лицом недостоверных сведений о товарах, либо какие недействительные документы были представлены обществом.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены принятого по делу Василеостровским районным судом решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по изложенным выше причинам.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 года в отношении ООО "СТС Кастомс Солюшнс" оставить без изменения, жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни " ... " Е.М. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.