Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2016 г. по делу N 12-1802/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 13 октября 2016 года в судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП "POLYGLOT" с/на таджикского языка Нуровой Т.Х., при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года в отношении

Худойбердиева Ф. Д., "дата" г.р., уроженца и гражданина республики " ... ", проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года Худойбердиев Ф.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Вина Худойбердиева Ф.Д. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в 11 часов 30 мин. по адресу: "адрес""), на основании распоряжения N ... от "дата", выявлен гражданин Республики " ... " Худойбердиев Ф.Д., за нарушение режима пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который прибыл на территорию РФ "дата" через КПП "Пулково", по миграционной карте N ... , выехал "дата" через КПП "Брест", "дата" въехал через КПП "Брест" по миграционной карте N ... По состоянию на "дата" суммарный срок пребывания в течении периода 180 суток составил 112 суток. Таким образом, по истечении законного срока пребывания ( "дата") на территории РФ в нарушении ст.5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Худойбердиев Ф.Д. уклонился от выезда с территории РФ и с "дата" продолжает находиться на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник Худойбердиева Ф.Д. - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, по следующим основаниям. Объяснения Худойбердиева при составлении протокола об АП были получены в отсутствие переводчика. Судом не были полно раскрыты и исследованы в полном объеме доказательства.

Худойбердиев Ф.Д. и его защитник - адвокат Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Худойбердиев Ф.Д. пояснил, что он работает грузчиком, патент на трудовую деятельность получить не успел, родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. дополнил жалобу тем, что в протоколе об АП в строке об извещении о дате и месте рассмотрения дела имеется подпись Худойбердиева, но отсутствуют сведения о дате и месте рассмотрения дела. В тексте протокола об АП не указано, что конкретно нарушил Худойбердиев. Объяснения, данные Худойбердиевым, им не подписаны. Имеющийся в деле рапорт описывает ситуацию происшествия, но в нем отсутствуют основания проверки юридического лица. Не указано конкретное юридическое лицо, которое должно было быть проверено. По адресу, в котором была проведена проверка, находится фактически овощная база, собственником является одно юридическое лицо, и на данной территории находятся другие юридические лица - арендаторы. В подписке переводчика на л.д.24 отсутствует подпись переводчика. Копия удостоверения переводчика на л.д. 25 не заверена надлежащим образом. На л.д.32 - разъяснение прав переводчику отсутствует информация о том, кем были разъяснены права.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге. Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что Худойбердиев Ф.Д. въехал на территорию РФ "дата" через КПП "Пулково", выехал "дата" через КПП "Брест", "дата" въехал на территорию РФ через КПП "Брест". По состоянию на "дата" суммарный срок пребывания в течении периода 180 суток составил 112 суток, т.е. более срока 90 суток за период в 180 суток, что является нарушением ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ. Разрешение на работу или патент Худойбердиеву Ф.Д. в период этого времени не выдавалось, срок временного пребывания Худойбердиеву Ф.Д. в Российской Федерации не продлевался.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства и обоснованно установлено, что Худойбердиев Ф.Д. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Действия Худойбердиева правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении и в районном суде, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ Худойбердиеву Ф.Д. были разъяснены, о чем имеется его подпись. Протокол об АП был оставлен и объяснения Худойбердиевым были даны в присутствии переводчика, о чем имеется соответствующая запись. Объяснения Худойбердиевым подписаны лично, о чем свидетельствует его подпись.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку внеплановая выездная проверка УМВД ГУ МВД России по СПб и ЛО была проведена в отношении места пребывания иностранных граждан, а не в отношении конкретного юридического лица, основанием для ее проведения послужил рапорт заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО о конфликте с участием иностранных граждан с применением травматического оружия на территории овощной базы, расположенной по адресу: "адрес", что соответствует требованиям Постановлении Правительства РФ от 13.11.2012 г. "Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции ( в редакции Постановления Правительства РФ от 12.09.2016 г. N 907), Административного регламента по исполнению федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденного Приказом МВД РФ N 807 от 31.07.2015 г. и ФМС N 367. Существенных нарушений требований КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит. Участие переводчика в составлении протокола и рассмотрении дела судом стороной защиты не оспаривается, личность лиц, осуществлявших перевод и их полномочия, сомнений не вызывают.

При назначении Худойбердиеву Ф.Д. административного наказания судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга нарушений требований ст. 4.1 КоАП РФ допущено не было, наказание Худойбердиеву Ф.Д. назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, при назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности. Оснований для применения положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не имеется, так как близких родственников, являющихся гражданами РФ- жены, детей или родителей, Худойбердиев Ф.Д. не имеет.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года о признании Худойбердиева Ф. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина