Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-20536/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Малининой Н.Г.

судей

Кордюковой Г.Л., Ничковой С.С.

при секретаре

Любимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 октября 2016 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года по делу N 2-3327/2016 по иску Ткаченко Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга Галаган Е.С., поддержавший доводы апелляционной жалобы, ответчика Ткаченко Г.С., возражавший против отмены обжалуемого решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко Г.С. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга), в котором просил включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, с 11 ноября 1996 года по 21 декабря 1996 года, с 22 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года, с 12 января 1998 года по 03 июня 1998 года, с 29 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 11 января 2011 года по 05 февраля 2011 года, с 11 января 2016 года по 05 февраля 2016 года, и назначить ее с 10 марта 2016 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01 сентября 1995 года по настоящее время работает в медицинских учреждениях по охране здоровья населения на должностях медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 10 марта 2016 года истец обратился в УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной пенсии, в удовлетворении которого 25 марта 2016 года было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Истец с указанным отказом не согласен, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года исковые требования Ткаченко Г.С. удовлетворены. Суд включил периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11

ноября 1996 года по 21 декабря 1996 года, с 22 сентября 1997 года по 26

сентября 1997 года, с 12 января 1998 года по 03 июня 1998 года, с 29 ноября

2004 года по 25 декабря 2004 года, с 11 января 2011 года по 05 февраля 2011

года, с 11 января 2016 года по 05 февраля 2016 года в стаж истцу, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". Так же суд обязал ответчика назначить Ткаченко Г.С. страховую пенсию с 10 марта 2016 года.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального о права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон апелляционного процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что с 01.09.1995 по 31.01.2003 Ткаченко Г.С. работал в " ... " в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, с 03.02.2003 по 29.10.2003 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Родильном доме N " ... ", с 30.10.2003 по настоящее время в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Родильном доме N " ... ".

В период с 11 ноября 1996 года по 21 декабря 1996 года, с 22 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года, с 12 января 1998 года по 03 июня 1998 года, с 29 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 11 января 2011 года по 05 февраля 2011 года, с 11 января 2016 года по 05 февраля 2016 года Ткаченко Г.С. на основании приказов работодателя находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. По окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации Ткаченко Г.С. были получены соответствующие документы об обучении.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периодов нахождения Ткаченко Г.С. на курсах повышения квалификации.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Это же было предусмотрено и ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения Ткаченко Г.С. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

Доводы жалобы о том, что Ткаченко Г.С. работал в периоды с 11.01.2011 по 05.02.2011, с 11.01.2016 по 05.02.2016 на 0,5 оклада в должности врача анестезиолога-реаниматолога, а так же курсы повышения квалификации в этот же период в свободное от работы время проходили в ГБОУ ВПО " ... ", что не позволяет включить данные периоды в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, отклоняется по вышеизложенным обстоятельствам.

Как было указано выше в данные периоды истец находился на курсах повышения квалификации и сохранял трудовые отношения с работодателем, за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный орган, тем более, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием последующей работы в соответствующей должности, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения и сводятся к несогласию с оценкой установленных судом доказательств, которым дан надлежащий анализ и правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 61 ГПК РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: