Постановление Свердловского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 4А-907/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Сизинцева В.А. в интересах Плешакова М.С. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района от 29 апреля 2016 года

Плешакову М.С.

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание управляющему Закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" (далее ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ") Плешакову М.С. назначено за невыполнение требований предписания государственного жилищного инспектора Департамента государственного и жилищного строительного надзора Свердловской области (далее -Департамент) от 29.05.2015г.

Решением судьи Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 05 июля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник просит отменить вынесенные по делу судебные решения, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам дела ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ" на основании лицензии N 101 от 22.04.2015 (л.д.116-117) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В связи с обращением жителей дома по адресу: г.Екатеринбург ул.Блюхера, 75/1 (л.д.110-114) в отношении ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ" была проведена проверка, по результатам которой в адрес юридического лица вынесено предписание N 29-11-03-94 от 29.05.2015г. об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно: при начислении платы за услугу "отопление" применять среднемесячный объем потребления тепловой энергии за предыдущий год; провести корректировку платы за коммунальную услугу "отопление" за 2013, 2014 годы собственникам помещений указанного многоквартирного дома, сроки исполнения установлены до 20.08.2015г., 20.11.2015г. (л.д. 95-96). Срок исполнения предписания дважды продлялся по ходатайству управляющего ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ" Плешакова М.С. Последний раз 19.11.2015 исполнение предписания продлено до 20.02.2016г. (л.д.81).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2015 предписание N 29-11-03-94 от 29.05.2015г. признанно законным и обоснованным.

По результатам внеплановой проверки, проведенной на основании приказа заместителя директора Департамента от 26.02.2016г. N 29-09-04-34 (л.д.24-25) установлено, что ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ" требования предписания не исполнены, так начисление платы за коммунальную услугу "отопление" производились не по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предшествующий 2013 год, корректировка платы за 2013 и 2014 годы выполнена управляющей компанией по данным, отличным от данных, представленных ресурсоснабжающей организацией ПАО "Т Плюс", с использованием площади не соответствующей данным технического паспорта жилого дома (л.д.12-15).

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности управляющего ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ" Плешакова М.С., который ненадлежащим образом исполнил свои обязанности при осуществлении исполнительно-распорядительных функций в процессе руководства деятельностью общества и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ему назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Вынесение предписания в адрес юридического лица, не исключает ответственности за его неисполнение должностного лица, на которого возложена обязанность по руководству текущей деятельностью юридического лица. Поэтому доводы защиты, о том, что Плешаков М.С. не может нести ответственность за неисполнение требований предписания, нельзя признать состоятельными.

Законность и обоснованность постановления о назначении Плешакову М.С. административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенных судьями обеих инстанций судебных решениях получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

При таких обстоятельствах доводы защиты о неправомерном приобщении к материалам дела истребованного судьей договора N 1/2015 оказания услуг по управлению юридическим лицом Управляющим - индивидуальным предпринимателем от 01.09.2015, заключенным между ЗАО "УЖК"УРАЛ-СТ" и Плешаковым М.С., нельзя признать состоятельными.

Существенного нарушения процессуальных требований при возбуждении и рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района от 29 апреля 2016 года о назначении Плешакову М.С. административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 05 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда Т.П. Баландина