Решение Свердловского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 71-527/2016

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 октября 2016 года жалобу законного представителя юридического лица Синициной Е.С. на постановление судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 06 июня 2016 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью "Апогей"

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи ООО "Апогей" признано виновным в невыполнении требований должностного лица Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, содержащихся в определении от 20 апреля 2016 года.

В жалобе законный представитель юридического лица Синицина Е.С. просит постановление судьи отменить, поскольку в действиях юридического лица состав административного правонарушения отсутствует.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление о назначении ООО "Апогей" административного наказания этим требованиям закона не отвечает, выводы судьи противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, на основании обращения жителей дома 20 апреля 2016 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск Ливар А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Апогей" по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования должностное лицо истребовало у представителя юридического лица копии необходимых для разрешения дела документов, о чем вынесло соответствующее определение. Документы должны были быть предоставлены в трехдневный срок с момента получения определения.

Определение направлено в адрес ООО "Апогей" 21 апреля 2016 года заказанным письмом, о чем свидетельствует почтовая квитанция.

Согласно информации с Интернет-сайта "Почта России", 25 апреля 2016 года была неудачная попытка вручения отправления, однако, по состоянию на 29 апреля 2016 года, вручено адресату оно не было.

Должностное лицо, посчитав это достаточным доказательством уклонения юридического лица от выполнения его законного требования, 06 мая 2016 года составил протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с информацией с Интернет-сайта "Почта России", ООО "Апогей" получило определение об истребовании документов только 11 мая 2016 года, то есть после составлении протокола об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица о том, что ООО "Апогей" умышленно не выполнило его законные требования, не основан на материалах дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действия ООО "Апогей" состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 06 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Апогей" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: