Решение Свердловского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу N 71-552/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 18.10.2016 жалобу защитника Грановского А.А. на постановление судьи Режевского городского суда Свердловской области от 01.08.2016 по делу об административном правонарушении, которым закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток" на основании ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток" (далее ЗАО "ТД "Перекресток") признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно магазина "Пятерочка", расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Павлика Морозова, д. 18/1, выразившемся в том, что эквивалентный уровень звука (с 7.00 до 23.00) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПин 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В жалобе защитник Грановский А.А. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что при замерах уровня шума нарушена методика измерений.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Грановского А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу, что судьей правильно установлены обстоятельства правонарушения, которому дана надлежащая юридическая оценка.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон, при этом эквивалентные уровни звука в жилом помещении в дневное время не могут превышать 40 дБА (приложение N 3).

Как видно из материалов дела в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области из администрации Режевского городского округа поступила информация N 1151 от 22.04.2016 и обращение жителей дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Павлика Морозова, д. 18 с жалобой на нарушение требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и шума от работы вентиляционной системы магазина "Пятерочка", расположенного по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Павлика Морозова, д. 18/1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Павлика Морозова, д. 18/1.

В ходе лабораторных испытаний, проводимых 18.05.2016

установлено, что в жилой комнате квартиры ... (точки 1,2,3) - эквивалентный уровень звука от технологического оборудования (воздуховоды системы вентиляции воздуха, установленные на торце здания) в дневное время (с 11:10 до 11:55), не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что зафиксировано в протоколе лабораторных испытаний N 2329 от 18.05.2016. В жилой комнате (точка N 1) эквивалентный уровень звука составил 43 дБА; в жилой комнате (точки NN 2,3) эквивалентный уровень звука составил 43 дБА, при допустимом эквивалентном уровне звука 40 дБА.

Как видно из экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний N 2329, составленного 18.05.2016, эквивалентный уровень звука (с 07 до 23 часов) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 в точках: жилой дом N 18, ул. Павлика Морозова, г. Реж (жилой комнате квартиры ... (точках NN 1,2,3).

При таких обстоятельствах в отношении ЗАО "ТД "Перекресток" обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно признал ЗАО "ТД "Перекресток" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недостоверности результатов замеров и нарушении методов измерения, подлежат отклонению, поскольку п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" устанавливает, что уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

Из протокола лабораторных испытаний видно, что при исследовании дверь в комнате была закрыта, окно приоткрыто на ширину 15 см, что не может расцениваться как нарушение методики измерения.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной законом, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Режевского городского суда Свердловской области от 01.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО "ТД "Перекресток" оставить без изменения, жалобу защитника Грановского А.А. - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.