Решение Архангельского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу N 7п-322/2016

Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе председателя ООО "данные изъяты"" ФИО3 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 сентября 2016 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 сентября 2016 года ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе в областной суд председатель ООО " "данные изъяты"" ФИО4 просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Мотивирует жалобу тем, что централизованная система водоснабжения находится в ремонте, поступающая по ней вода используется для технических нужд, работники предприятия обеспечиваются питьевой водой " "данные изъяты"".

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены судебного постановления.

Из материалов дела следует, что работник ООО " "данные изъяты"" обратился в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области на некачественное водоснабжение (л.д.16,18-19).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2014г. ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Архангельской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, с проведением по делу административного расследования в отношении ООО " "данные изъяты"". В рамках административного расследования произведен отбор проб воды и проведены лабораторные исследования (л.д.137-166).

На основании лабораторных исследований установлено, что в нарушение требований статьи 19 Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.п. 3.1, 3.3 (таблица 1), 3.4 (таблица 2), 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п. 115 "Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий" от 31.12.1966 N 658-66, работники котельной ООО " "данные изъяты" "данные изъяты"" не обеспечены доброкачественной питьевой водой, безопасной в эпидемическом отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства.

Поскольку председатель ООО " "данные изъяты"" в жалобе на решение не оспаривает результаты лабораторных исследований, необходимость их повторного приведения в данном решении отсутствует.

Поскольку ООО " "данные изъяты"" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, оно правильно привлечено к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы, что вода, поступающая по централизованной системе водоснабжения, используется для технических нужд, несостоятельные.

Согласно основным понятиям, данным в пункте 24 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции.

Таким образом, техническая вода не может подаваться для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

Административным расследованием установлено, что ООО " "данные изъяты"" подает воду из системы централизованного водоснабжения в здание котельной для снабжения своих работников с целью удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

Как следует из экспертного заключения инспекции ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" от 05.05.2016 N N и фотографии для питьевых нужд персонала котельной в гардеробной установлен питьевой бочок емкостью 10 л (л.д.142,146-151).

Вода доставляется работниками котельной в бытовой корпус полиэтиленовой емкостью из здания котельной путем наполнения емкости водой из резинового шланга, размещенного на полу производственного помещения. По сведениям ООО " "данные изъяты"" резиновый шланг соединен с водопроводом питьевого водоснабжения (л.д.139).

Согласно протоколу лабораторных испытаний от 29.04.2016 NN 3206 и 3207 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная из крана умывальной раковины внутренних водопроводных сетей в бытовом помещении, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная из крана внутренних водопроводных сетей в котельной (ввод хозяйственно-питьевого водопровода), также не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

Использование не соответствующей в санитарно-химическом и микробиологическом отношении воды создает угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО " "данные изъяты"" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому к административной ответственности привлечено правильно.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены судьей всесторонне, полно и объективно.

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебное постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу председателя ООО " "данные изъяты"" ФИО5. - без удовлетворения.

Судья В.В. Пантелеев