Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-2391/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Фрунзе Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2016 года по докладу судьи Ребровой И.В. материал по представлению прокурора Новгородского района на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 02 сентября 2016 года, которым исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Новгородского района, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Подберезская средняя общеобразовательная школа" об обязании устранить нарушения, оставлено без движения,

установила:

Исполняющий обязанности прокурора Новгородского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Подберезская средняя общеобразовательная школа" (далее - Школа) об обязании устранить нарушения, выразившиеся в том, что на официальном сайте Школы по адресу - http://podberezYe.edusite.ru/index.html не размещена информация о преподаваемых дисциплинах, наименованиях направлений подготовки и специальности педагогических работников. Кроме того, не указан опыт работы у учителя английского и немецкого языка Г.

В обоснование заявленного требования исполняющий обязанности прокурора указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" установлено отсутствие указанной информации, что нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступную информацию об образовательном учреждении, в том числе нарушается принцип общедоступности образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ и ст.24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" исполняющий обязанности прокурора просит обязать Школу в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте http://podberezye.edusite.ru/index.html преподаваемые дисциплины, наименование направлений подготовки и специальности педагогических работников, а также опыты работы учителя английского и немецкого языка Г.

Определением судьи исковое заявление было оставлено без движения.

В представлении прокурор Новгородского района просит определение судьи отменить и принять исковое заявление к производству суда первой инстанции. Полагает, что указанные судьей недостатки искового заявления не являются препятствием к принятию иска к производству суда, поскольку могут быть устранены при подготовке дела к рассмотрению.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит, что определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя исковое заявление без движения, судья указал, что оно подано без соблюдения требований ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ, истцом не представлены документы, на основании которых проведена проверка (сообщение о нарушении закона в соответствии со ст.21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказ о проведении проверки, план проведения проверок и т.п.), а также объяснения, отобранные у должностных лиц образовательного учреждения, и документ, содержащий результаты проверки (заключение и т.п.), приказ об исполнении Егоровым М.А. обязанностей прокурора Новгородского района.

Однако судебная коллегия не согласна с данным выводом судьи, так как те указания, которые даны в определении, могут быть выполнены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. ст. 148, 150 ГПК РФ.

С учетом изложенного определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 сентября 2016 года отменить, материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

И.В. Реброва