Определение Новгородского областного суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 7-170/2016

Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1) Комаровская Е.И., рассмотрев поступившую в Новгородский областной суд жалобу руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области Королева В.Е. на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 09 августа 2016 года,

установил:

Прокуратурой Чудовского района проведена проверка соблюдения АК "ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" природоохранного законодательства при строительстве на территории Чудовского района Новгородской области участка платной автомобильной дороги М-11 "Москва-Санкт-Петербург".

В ходе проверки выявлены допущенные при проектировании и строительстве данного участка нарушения природоохранного законодательства, материалы проверки для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц направлены прокуратурой в Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области.

По результатам рассмотрения материалов проверки, главным специалистом-экспертом отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Захаровым М.А. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, отказано.

Прокурором Чудовского района на данное определение принесен протест, по результатам рассмотрения которого судьей Чудовского районного суда 09 августа 2016 года вынесено решение о его отмене с возвращением материалов в Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области на новое рассмотрение.

Не согласившись с данным решением судьи, руководителем Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене.

Однако данная жалоба не может быть рассмотрена Новгородским областным судом и подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ в отношении пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Порядок обжалования (пересмотр) решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также круг лиц, имеющих право на его обжалование, определен статьей 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 данной статьи решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление (определение).

Как следует из представленного материала, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2016 года вынесено главным специалистом-экспертом отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Новгородской области Захаровым М.А.

Именно данное должностное лицо в силу положений части 5 статьи 30.9 КоАП РФ наделено правом обжалования вынесенного районным судьей по протесту прокурора Чудовского района решения.

Вместе с тем, такая жалоба подана руководителем Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области Королевым В.Е., который к числу лиц, наделенных в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ правом на подачу жалобы, не относится.

Доказательств того, что подача жалобы уполномоченным лицом - главным специалистом-экспертом отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Новгородской области Захаровым М.А. была невозможной в силу тех или иных объективных причин, к жалобе не приложено, ссылка на наличие таких причин в жалобе отсутствует.

При таких данных оснований для принятия и рассмотрения Новгородским областным судом жалобы руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области на решение судьи Чудовского районного суда от 09 августа 2016 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья областного суда

определил:

Жалобу руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области Королева В.Е. на решение судьи Чудовского районного суда от 09 августа 2016 года возвратить в Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области.

Судья Е.И. Комаровская