Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-12740/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,

судей Куденко И.Е., Петрушенко Ф.П.,

при секретаре Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Лобанова И. Н. к Отделу МВД России по Городищенскому району Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Лобанова И. Н. на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июля 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований Лобанова И. Н. отказано,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е.,

установила:

Лобанов И.Н. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Городищенскому району Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что с 22 июня 2003 года по 17 февраля 2016 года проходил службу в Отделе МВД России по Городищенскому району Волгоградской области в должности " ... ". При этом с июля по ноябрь 2015 года Лобанов И.Н. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако компенсация за переработку ему не была начислена.

В порядке статьи 39 ГПК РФ истец просил взыскать с Отдела МВД России по Городищенскому району Волгоградской области в пользу Лобанова И.Н. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с июля по декабрь 2015 года в размере 21602 рубля 02 копейки и компенсацию морального вреда - 10000 рублей.

Судом постановленоуказанное выше решение, мотивированное пропуском истца срока обращения в суд.

Истец Лобанов И.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая, что срок обращения в суд подлежит исчислению с момента расторжения служебного контракта.

Ответчик Отдел МВД России по Городищенскому району Волгоградской в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Лобанов И.Н. проходил службу в должности " ... " и был уволен из органов внутренних дел 16 февраля 2016 года.

Отказывая Лобанову И.Н. в удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с июля по декабрь 2015 года и компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд, о чем было заявлено ответчиком до вынесения судом решения.

Судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным, так как оно соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства.

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дела Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

На основании части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дела Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно части 6 статьи 53 данного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 4 Приказа МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ", выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что 25 числа каждого месяца в спорный период (с июля по декабрь 2015 года) Лобанов И.Н. знал о том, что ему не начисляется компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако за защитой нарушенного права обратился в суд лишь 13 мая 2016 года, то есть с пропуском установленного законом срока. В связи с этим судом принято законное решение об отказе Лобанову И.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный срок должен исчисляться с момента расторжения служебного контракта отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании истцом вышеуказанных норм материального права.

При указанных обстоятельствах решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статей 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Лобанова И. Н. к Отделу МВД России по Городищенскому району Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобанова И. Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: