Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-13310/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей: Пашковой Т.В., Елисеева А.М.,

при секретаре Гузун Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" к К.О.Е. о взыскании суммы,

по апелляционной жалобе ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району"

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" - отказано.

Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" обратилось в суд с иском к К.О.Е. о взыскании суммы

В обоснование заявленных требований истец указал, что К.И.К. является получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготной категории "инвалид общего заболевания I, II группы".

За период с января 2012 года по май 2014 года К.И.К. были проавансированы федеральные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере " ... " рублей. На основании информации о фактически понесенных расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом произведен перерасчет, в результате которого установлено, что сверх объема мер социальной поддержки, установленного законом, проавансировано " ... " рублей.

ДД.ММ.ГГГГ К.И.К. умер.

ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" просило суд взыскать с наследника К.И.К. - К.О.Е. денежные средства в размере " ... " рублей.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 11 ГПК РФ).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании суммы, суд первой инстанции исходил из того, что ЕДВ на оплату ЖКУ не подлежит включению в состав наследственного имущества, в связи с чем, истец не вправе требовать взыскания переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставленной наследодателю К.И.К., с наследника К.О.Е., так как субъектом правоотношений по социальному обеспечению ответчик не является.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", с 01 января 2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета".

Согласно Постановлению главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее 01 января 2009 года.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: "адрес".

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ К.И.К. была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории "инвалид общего заболевания 1,2 группы".

Из ответа ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.И.К. проавансирована ЕДВ на оплату ЖКУ в размере " ... " рублей. Согласно информации о фактически понесенных расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда" осуществил перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ, в результате которого общая сумма, которая подлежала выплате за указанный период, на основании расчета составляла " ... " рубля. Сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, составила " ... " рублей ( " ... " - " ... ").

ДД.ММ.ГГГГ право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ было прекращено в связи со смертью К.И.К.

Согласно норм статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону явится дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с положениями статьи 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из ответчиков отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Исходя из материалов наследственного дела, к имуществу К.И.К. наследником, принявшим наследство умершего К.И.К., является его супруга - К.О.Е. Наследство состоит из денежных сумм, а также в состав наследства входят жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес".

Поскольку размер взыскания не превышает стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества, на наследнике лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем, денежных средств.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставленной наследодателю К.И.К., с наследника К.О.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " рублей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" к К.О.Е. о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с К.О.Е. в пользу ГКУ "ЦСЗН по Краснооктябрьскому району" денежную сумму в размере " ... " рублей.

Взыскать с К.О.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере " ... " рублей.

Председательствующий:

Судьи: