Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-13888/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.

судей Петрушенко Ф.П., Гулян Р.Ф.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" к Ремизовой О. М. о взыскании долга в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Ремизовой О. М.

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2016 года, которым исковые требования государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" удовлетворены;

с Ремизовой О. М. в пользу государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" взыскана сумма долга Р.Ф.Г. в виде излишне полученной ежемесячной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере " ... " руб. 70 коп.;

с Ремизовой О. М. в доход муниципального образования городской округ город - герой Волгоград взыскана государственная пошлина в размере " ... " руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

установила:

государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" (далее по тексту - ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда") обратилось в суд с иском к Ремизовой О.М. о взыскании долга в порядке наследования.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Р.Ф.Г., проживавший по адресу: "адрес", был зарегистрирован в ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" по льготной категории "инвалид общего заболевания 1 группы".

С января 2009 года по июль 2014 года Р.Ф.Г. являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ Р.Ф.Г. умер.

За период с января 2012 года по июль 2014 года Р.Ф.Г. из расчета стандарта и состава семьи из 4 человек, была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме " ... " руб.

При перерасчете после смерти Р.Ф.Г. ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам, было установлено, что у него неоднократно изменялся состав семьи: с июля 2012 года - на 5 человек, с января 2014 года - на 6 человек, о чем он в управление социальной защиты населения не сообщал, не представил за период получения ЕДВ ни одного платежного документа.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена в связи со смертью получателя, оставшаяся сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки федеральных денежных средств составила " ... " руб. 70 коп.

Согласно сообщению нотариуса г. Волгограда к имуществу Р.Ф.Г. было заведено наследственное дело, а Ремизова О.М. является супругой наследодателя.

Учитывая, что наследники несут в силу закона обязанности по долгам наследодателя, истец просил суд взыскать с Ремизовой О.М. в пользу ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" сумму долга Р.Ф.Г., в виде излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере " ... " руб.70 коп.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ремизова О.М. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" - Васиной О.М., возражавшей относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", с 1 января 2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета" (утратило силу с 28 августа 2016 года).

Согласно постановлению главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее 1 января 2009 года.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Судом первой инстанции установлено, что Р.Ф.Г., проживавший по адресу: "адрес", являлся инвалидом 1-й группы бессрочно и получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда".

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в Управление Р.Ф.Г., по указанному адресу вместе с ним зарегистрированы четыре человека,

Согласно расчету, представленному истцом, Р.Ф.Г. была выплачена денежная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере " ... " руб. на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом состава семьи в количестве 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Ф.Г. умер.

Пунктом 2.14 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 предусмотрено, что получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.9 и 2.10 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

В силу п. 2.9 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года N 1621 меры социальной поддержки изменяются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в связи с изменением состава семьи, размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, места проживания.

В период с июля 2012 года состав семьи Р.Ф.Г. изменился на 5 человек, в период с января 2014 года - на 6 человек, о чем он своевременно в Управление соцзашиты не сообщил, платежных документов не представил, в связи с чем на момент смерти за ним образовался долг в виде проавансированной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в размере " ... " руб. 70 коп.

В соответствии с положениями ст. 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из ответчиков отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.2.18 постановления главы администрации Волгоградской обл. от 26 ноября 2008 года N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу

Исходя из материалов наследственного дела, наследником к имуществу Р.Ф.Г. является Ремизова О.М., принявшая наследство в виде 1/3 доли в праве собственности на квартиру "адрес", 1/2 долю в праве собственности на земельный участок по адресу: "адрес", и 24/92 долей в праве собственности на жилой дом по ул. "адрес". Сведений о других наследниках не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с Ремизовой О.М. в пользу ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" излишне полученной ежемесячной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере " ... " руб. 70 коп.

Вопрос о распределении судебных расходов судом первой инстанции также разрешен правильно в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиям норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, судебная коллегия находит необоснованной, поскольку при решении вопроса о том, является ли ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг неразрывно связанной с личностью, необходимо различать право требовать предоставления определенного блага и право на получение благо. Обязательственные права требования направлены на получение благ в будущем (право требовать предоставления денежной выплаты в будущем), поэтому смерть носителя этих прав является юридическим фактом, прекращающим обязательство, но не влекущим перераспределение благ. Право на уже полученное благо (денежные средства) юридически не может быть признано неразрывно связанным с личностью его носителя и вследствие этого прекращающимся со смертью обладателя права. При этом не имеет юридического значения основание получения блага (исполнение обязательства, административный акт и т.д.). Учитывая установленные обстоятельства, выплаченные ежемесячные денежные выплаты являются имуществом, которое не может быть связано с личностью наследодателя.

Указание в апелляционной жалобе на то, что в материалах дела не имеется доказательств того, что Р.Ф.Г. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти были предъявлены документы с заведомо неверными сведениями, направлено на необоснованную переоценку установленных по делу обстоятельств и не может повлечь отмену решения суда первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2016 года по гражданскому делу по иску государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" к Ремизовой О. М. о взыскании долга в порядке наследования, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ремизовой О. М. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: