Решение Вологодского областного суда от 06 октября 2016 г. по делу N 7А-305/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вологодского муниципального района "Дубровский детский сад" Сидельниковой С.Н. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 07.09.2016, которым муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Вологодского муниципального района "Дубровский детский сад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

установила:

в ходе проведенного специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) административного расследования в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вологодского муниципального района "Дубровский детский сад" (далее - МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад") выявлено несоблюдение требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1.4, 17.6, 17.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", выразившееся в том, что в групповых помещениях младшей и средней групп, в буфетной средней группы, в спальном помещении младшей группы на вентиляционных решетках грязь, голубиный помет.

28.06.2016 специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании защитник МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" Дунаева А.В., действующая по доверенности, с правонарушением согласилась, пояснила, что нарушения устранены, полагала совершенное административное правонарушение малозначительным.

Судом принято приведенное постановление.

В жалобе заведующая МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" Сидельникова С.Н. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заведующую МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" Сидельникову С.Н., прихожу к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В целях реализации положений указанного закона постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", согласно пунктам 17.6, 17.10 которых генеральная уборка всех помещений и оборудования проводится один раз в месяц с применением моющих и дезинфекционных средств, окна снаружи и изнутри моются по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью); жалюзийные решетки вытяжных вентиляционных систем должны быть открыты; прикрывать их следует только при резком перепаде температур воздуха помещений и наружного воздуха, по мере загрязнения их очищают от пыли.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела установлено, что МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" нарушило обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

Факт совершения МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.06.2016, протоколом осмотра от 20.06.2016 и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" в совершении инкриминируемого ему деяния последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Порядок и срок давности привлечения МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" к административной ответственности не нарушены.

Назначая наказание в виде административного штрафа судья учел обстоятельства совершенного правонарушения.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела МБДОУ ВМР "Дубровский детский сад" ранее к административной ответственности не привлекалось; нарушение устранено до рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем представлены договор от 29.07.2016 и акт выполненных работ от 03.08.2016; наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность; отсутствуют отягчающих административную ответственность обстоятельства, полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 07.09.2016, вынесенное в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вологодского муниципального района "Дубровский детский сад" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева