Решение Вологодского областного суда от 11 октября 2016 г. по делу N 7А-306/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Грани" Пешкова М. Е. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.09.2016, которым общество с ограниченной ответственностью "Грани" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

установила:

в ходе проведенного специалистом - экспертом отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - Управление Роспотребнадзора) административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью "Грани" (далее - ООО "Грани") выявлено несоблюдение требований статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 3.1 СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей", выразившееся в отсутствии полноценного горячего питания (супы, мясные и рыбные блюда) для организованной группы детей в количестве 12 человек при нахождении в пути свыше суток, следовавшей 01.08.2016 поездом N ... "Адлер-Череповец" со ст. Краснодар.

23.08.2016 специалистом - экспертом отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в отношении ООО "Грани" составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по доверенности Афанасьева Ю.В. в судебном заседании просила назначить ООО "Грани" административное наказание в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ.

Защитник ООО "Грани" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное постановление.

В жалобе директор ООО "Грани" просит отменить постановление судьи, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, а также ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Грани" Попову О.В., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по доверенности Афанасьеву Ю.В., прихожу к следующему.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В целях реализации положений указанного закона постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.01.2014 N 3 утверждены СП 3.1.1.2521-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей", согласно пункту 3.1 которых для организованных групп детей при нахождении их в пути следования организуется питание; при нахождении в пути свыше суток организуется полноценное горячее питание (супы, гарниры, мясные или рыбные блюда).

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административное наказание.

При рассмотрении дела установлено, что ООО "Грани" нарушило обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации питания групп детей при нахождении их в пути следования.

Факт совершения ООО "Грани" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.08.2016, актом санитарно-эпидемиологического обследования условий перевозки организованных детских коллективов железнодорожным транспортом от 01.08.2016 и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Грани" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Грани" к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы материалы дела содержат сведения об извещении директора ООО "Грани" Пешкова М.Е. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается отчетом о доставке СМС-извещения (л.д. 30).

Составленные родителями расписки об отказе от питания детей в вагоне-ресторане поезда, на которые ссылается директор ООО "Грани" Пешков М.Е. в поданной жалобе, на квалификацию вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, не влияют, поскольку указанное обстоятельство не исключает обязанности юридического лица, участвующего в организации поездок железнодорожным транспортом к месту назначения и обратно организованных групп детей, обеспечения полноценным горячим питанием вне зависимости от наличия у детей сухих пайков.

СП 3.1.1.2521-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей" являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, участвующими в организации поездок железнодорожным транспортом к месту назначения и обратно организованных групп детей, направлены на охрану жизни и здоровья детей, их выполнение не поставлено в зависимость от усмотрения лиц, участвующих в организации поездки.

Довод жалобы о том, что судом не была допрошена главный организатор поездки Попова О.В., несостоятелен, поскольку в материалах дела отсутствует соответствующее письменное ходатайство, а совокупность имеющихся в деле доказательств достаточна для принятия решения по существу.

Назначая наказание в виде административного штрафа, судья учел обстоятельства совершенного правонарушения.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.09.2016 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Грани" Пешкова М. Е. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева