Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 33-16475/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Шинкиной М.В.,

судей: Качаевой Т.А., Корецкого А.Д.

при секретаре Поповой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминцева П.В. к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, по апелляционной жалобе Фоминцева П.В. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 июля 2016 г. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия,

установила:

Фоминцев П.В. обратился в суд, указывая, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, литер "Р", расположенный по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании договора купли-продажи домовладения от 19.01.1996 года.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.04.2002 года признано право собственности на пристройку к жилому дому литер "Р". Право собственности на жилой дом площадью 393 кв.м. зарегистрировано в Росреестре Управления по РО 11.06.2002 г.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1136 кв.м. кв.м.

Истец полагает о том, что право на бесплатное предоставление земельного участка подтверждается документами, а именно, договором купли-продажи домовладения от 19.01.1996 г., постановлением Главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 22.02.2002 г. N 198 и решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.04.2004 г., из которых следует, что истец приобрел строение в 1996 году, то есть до вступления в силу Земельного Кодекса в 2001 г., и пользуется строением по настоящее время.

Из ответа администрации следует, что отказ в предоставлении земельного участка бесплатно, мотивирован, тем, что право собственности на жилой дом возникло после вступления в силу ЗК РФ.

Ссылаясь на ст. 35, 36 ЗК РФ, истец просит суд признать право на бесплатную приватизацию земельного участка площадью 1136 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0031024:10 расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 июля 2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В своей апелляционной жалобе Фоминцев П.В. ссылается на то, что право на бесплатное предоставление земельного участка подтверждается документами, а именно, договором купли-продажи от 19.01.1996 г, из которого следует, что он приобрел строения, расположенные по указанному адресу в 1996 году и пользуется ими по настоящее время..

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, выслушав представителя Фоминцева П.В. - Буйновскую Е.Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, по договору купли-продажи домовладения от 19.01.1996 г., истец приобрел домовладение АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное на земельном участке 1 148 кв.м.

Постановлением Главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 22.02.2002 г. N198, признан плановым жилой дом лит "Р", при самовольном отклонении от проекта и увеличении площади дома на 42, 3 кв.м.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.04.2002г., право собственности на лит "Р" в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признано за истцом.

В настоящее время истец значится собственником жилого дома площадью 393 кв.м, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с 11.06.2002 году в ЕГРП по РО на основании указанных выше правоустанавливающих документов.

Из кадастровой выписки ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РО, усматривается, что в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок площадью 1136 кв.м. поставлен на кадастровый учет под номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании права на приватизацию земельного участка, суд исходил из того, что право собственности истца на жилой дом возникло у Фоминцева П.В. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Согласно внесенным изменениям в вышеуказанный пункт Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, право собственности на жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН изначально было зарегистрировано за Фоминцевым П.В. 22 января 1996 года в МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону(л.д.10 об.), то есть до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права (л.д.14).

Регистрация права собственности Фоминцева П.В. на указанный жилой дом в дальнейшем, связана с изменением параметров жилого дома, что, по мнению судебной коллегии, учитывая изложенные нормы права, не должно нарушать права истца на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 июля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Фоминцева П.В. удовлетворить.

Признать за Фоминцевым Павлом Владимировичем право на бесплатную приватизацию земельного участка площадью 1136 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированный текст определения изготовлен 13.10.2016 г.

Председательствующий

Судьи