Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 октября 2016 г. по делу N 33-17393/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Сидоренко О.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.

при секретаре Гребёнкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Ю.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо - ПАО "Роствертол", об обязании включить в специальный стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе Кравченко Ю.Н. на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 июля 2016г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Кравченко Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону (далее - ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону) об обязании включить в специальный стаж период работы с 10.12.1979г. по 15.04.1980г. в качестве ученика сборщика-клепальщика и назначить досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013г. N400-ФЗ.

В обоснование требований указал, что 26.01.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 10.02.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы с 10.12.1979г. по 15.04.1980г. в качестве ученика сборщика-клепальщика цеха N3 АООТ "Роствертол".

С таким решением истец не согласен, указывая на то, что в трудовой книжке в спорный период времени его должность имела наименование "ученик сборщика-клепальщика", но представленными документами подтвержден факт работы на условиях полной занятости в должности "клепальщик". Характер и условия труда соответствовали требованиям, предусмотренным разделом XXXIII Общие профессии Списка N2 (позиция 23200000-18183 12801), поскольку он работал полный рабочий день, обучение имело место без отрыва от производства. Считает, что указание наименования должности в трудовой книжке не должно ущемлять его права и дискриминировать в отношении работников, находившихся согласно технологическому процессу в идентичных по вредному воздействию шума и вибрации условиях. Просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с 10.12.1979г. по 15.04.1980г. и назначить ему пенсию.

Протокольным определением от 20.06.2016г. к участию в деле в качестве 3 лица привлечено ПАО "Роствертол".

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 июля 2016г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Кравченко Ю.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные указанным в иске. Апеллянт считает необоснованным вывод суда со ссылкой на п.8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29 о том, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, не включаются.

Полагает, что суд неправомерно не принял во внимание пп. "з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, согласно которому период обучения в училищах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и согласно которому период его обучения с 10.12.1979г. по 15.04.1980г. подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, указывает, что представленными им документами подтвержден факт работы полной занятостью по должности "клепальщик", что подтверждается размером заработной платы, который в период обучения был такой же, как и у работников, выполняющих обязанности "клепальщика".

ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону представлены возражения на апелляционную жалобу истца, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравченко Ю.Н. - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Кравченко Ю.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, решение суда отменить.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону и третьего лица ПАО "Роствертол", извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 88, 89).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.01.2016г. Кравченко Ю.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 10.02.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 мес. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца по Списку N 2 составил 6 лет 1 месяц 1 день. Страховой стаж истца - 27 лет 10 месяцев 24 дня.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был засчитан период работы с 10.12.1979г. по 15.04.1980г. в должности ученика сборщика-клепальщика АООТ "Роствертол", так как наименование должности не поименовано в списке N2 от 1991 года, должность не предусмотрена перечнем Списков (л.д.13-18).

Согласно записи в трудовой книжке истца 10.12.1979г. истец принят в Ростовское вертолетное ПО в качестве ученика сборщика-клепальщика (л.д.56). ПАО "Роствертол" является правопреемником Ростовского вертолетного производственного объединения (л.д. 8).

Работодателем подтвержден период работы Кравченко Ю.Н. с 16.04.1980г. по 06.08.1984г. в должности сборщика-клепальщика, предусмотренной списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, раздел XXXIII - 23200000-18183 (справка ПАО "Роствертол" от 22.01.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, л.д. 10).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что включение в специальный трудовой стаж работы в должности ученика сборщика-клепальщика не предусмотрено действующим законодательством, а доказательств фактической работы клепальщиком на условиях полной занятости в спорный период не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на нормах закона и обстоятельствах, установленных по делу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В разделе XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-18183) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, предусмотрены "сборщики-клепальщики (клепальщики)". Указанный Список N 2, как и Список N 1 не содержат наименования должности "ученика сборщика-клепальщика".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке истца и справке ПАО "Роствертол" от 29.09.2015г. (л.д.9) о работе в спорный период, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки ПАО "Роствертол" от 22.01.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что работодателем подтверждается только период работы Кравченко Ю.Н. с 16.04.1980г. (согласно распоряжению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.04.1980г.) по 06.08.1984г. (согласно приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.08.1984г.) в должности сборщика-клепальщика, предусмотренной Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, раздел XXXIII - 23200000-18183. Указаны основания выдачи справки: учетная карточка, ЕТКС, технологический процесс, штатное расписание, карта аттестации рабочего места по условиям труда, инструкция по технике безопасности, паспорт инструмента, расчет численности, табель учета рабочего времени, приказы, расчетно-платежные ведомости (л.д. 10). Спорный период работы истца работодателем не подтвержден в качестве периода выполнения работ, подлежащего включению в специальный стаж.

В судебном заседании представитель работодателя подтвердил, что в период обучения истец, хотя и находился на территории цеха полный рабочий день и выполнял какие-то виды работ, но в технологическом процессе клепки вертолетов не участвовал в силу необходимости предварительного обучения. Кроме того, работодатель - ПАО "Роствертол" указал, что в соответствии с п. 8 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N29, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (л.д. 51-52, 73).

Таким образом, материалы дела не содержат допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-18183), о том, что работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при постановлении решения, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне оценил представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и постановилзаконное и обоснованное решение при соблюдении норм гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы учеником сборщика-клепальщика должен быть включен в специальный стаж согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании истцом норм материального права. При назначении пенсии по законодательству, действовавшему в спорный период работы истца (Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590), истец не мог претендовать на льготную пенсию, поскольку она могла быть назначена только в случае наличия специального (льготного) стажа в количестве 12 лет 6 месяцев, которого у истца не имеется.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии 26.01.2016г. специальный стаж истца составлял менее требуемого п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Кравченко Ю.Н. права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 июля 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравченко Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 13.10.2016г.