Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 33-18088/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.

судей: Шамрай М.С., Корниенко Г.Ф.

при секретаре Гребёнкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах Жирнова Н.В. к ГУ РРО ФСС РФ, филиалу N 24 ГУ РРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, по апелляционной жалобе ГУ РРО ФСС РФ на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 01 августа 2016 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Жирнова Н.В. к ГУ РРО ФСС РФ, филиалу N 24 ГУ РРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, указав в обоснование заявленных требований, что Жирнов Н.В. является инвалидом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы, имеет право в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.09.2015 г. на предоставление технических средств реабилитации (электронный ручной видеоувеличитель).

30.09.2015 г. Жирнов Н.В. обратился в филиал N 24 ГУ РРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему технических средств реабилитации, заявление зарегистрировано ответчиком, о чем Жирнову Н.В. выдано уведомление о постановке на учет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.09.2015 г., однако необходимые средства реабилитации ответчиком не представлены.

Прокурор просил суд обязать ответчиков ГУ РРО ФСС РФ, филиал N 24 ГУ РРО ФСС РФ обеспечить Жирнова Н.В. техническими средствами реабилитации - электронным ручным видеоувеличителем по индивидуальной программе реабилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.09.2015 г.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 01 августа 2016 г. на ГУ РРО ФСС РФ и филиал N 24 ГУ РРО ФСС РФ возложена обязанность по обеспечению Жирнова В.Н. техническими средствами реабилитации - электронным ручным видеоувеличителем по индивидуальной программе реабилитации инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.09.2015 г.

В апелляционной жалобе ГУ РРО ФСС РФ ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Апеллянт указывает на то, что истец не воспользовался предусмотренным законом правом на самостоятельное приобретение средства реабилитации и получение денежной компенсации за его приобретение. Кроме того, обращает внимание на то, что после соблюдения процедуры по выделению денежных средств, а именно заключения Государственного контракта в течение 2016 года Жирнов Н.В. будет обеспечен требуемым техническим средством реабилитации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, пояснившего, что решение суда фактически исполнено в добровольном порядке и на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции инвалиду предоставлено техническое средство реабилитации, заслушав прокурора отдела прокуратуры Ростовской области, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В данном случае, такой Федеральный перечень утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. N2347-р и п.13 Перечня предусмотрены специальные устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения.

В соответствии с п.п.4 и 5 Правил обеспечения за счёт средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N240, заявление о предоставлении инвалиду технического средства реабилитации подаётся инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида. Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учёт по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдаёт) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на постановку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что Жирнов Н.В. является инвалидом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации Жирнов Н.В. подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе электронным ручным видеоувеличителем.

30.09.2015 г. Жирнов Н.В. обратился в филиал N24 ГУ РРО ФСС РФ с заявлением по вопросу обеспечения его техническим средством реабилитации, в том числе электронным ручным видеоувеличителем.

Согласно уведомлению от 30.09.2015 г. на основании вышеуказанного заявления истец поставлен на учёт в филиале N24 ГУ РРО ФСС РФ, на момент рассмотрения настоящего дела судом не обеспечен требуемым средством реабилитации.

Принимая решение по делу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Жирнов Н.В., будучи инвалидом, обратившийся к ответчику с заявлением на получение технических средств реабилитации с приложением всех необходимых документов, в том числе индивидуальной программы реабилитации инвалида и др., имеет право на получение мер социальной защиты в виде обеспечения техническими средствами реабилитации и ему не может быть в этом отказано, в связи с чем обязал ответчиков обеспечить истца техническими средствами реабилитации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии у Жирнова Н.В. права на получение технических средств реабилитации, поскольку согласно ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 г. N181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции из пояснений представителя ответчика установлено, что 28.09.2016 г. инвалид Жирнов Н.В. был обеспечен электронным ручным видеоувеличителем. Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду апелляционной инстанции актом приема-передачи технического средства реабилитации электронного ручного видеоувеличителя.

Судебная коллегия считает, что в данном конкретном случае оснований для отмены постановленного судом решения не имеется, поскольку ответчиком фактически исполнены требования истца об обеспечении инвалида Жирнова Н.В. техническим средством реабилитации в добровольном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 01 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ РРО ФСС РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированный текст определения изготовлен 13.10.2016 г.