Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33а-347/2016

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 27 сентября 2016 г. по делу N 33а-347/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей: Дубова Ю.А. и Тарабакина А.В.,

при секретаре Платошечкиной Ю.С.,

с участием представителя административного истца Гиренкова А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прапорщика Абраменко Н.Н. об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Б ... ) ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ, связанных с выдачей справки о сдаче жилого помещения, а также решения этого должностного лица о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 июня 2016 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., объяснения представителя административного истца в поддержку доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Абраменко проходит военную службу по контракту, впервые заключенному до 1 января 1998 года.

В 2001 году ему и членам его семьи (всего 3 человека) Министерством обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы для постоянного проживания предоставлена 3-комнатная квартира общей площадью 58,5 кв.м., расположенная по адресу: Алтайский край, г. А ... , ул. О ... , д. ... , кв. ...

В 2008 году Абраменко расторг брак и выехал из вышеназванной квартиры к иному месту жительства.

Решением А ... городского суда Алтайского края от 23 ноября 2009 года договор найма вышеназванного жилого помещения с Абраменко расторгнут, и он снят с регистрационного учета по указанному адресу.

15 сентября 2010 года решением жилищной комиссии войсковой части ... Абраменко принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек.

13 мая 2016 года начальником отделения (территориального, г. Б ... ) ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ (далее - начальник территориального отделения) Абраменко выдана справка об оставлении им родственникам ранее предоставленной квартиры.

Решением этого же должностного лица от 18 мая 2016 года N ... военнослужащий снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Полагая, что действиями должностного лица, связанными с выдачей вышеупомянутой справки и решением о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении нарушаются его права, Абраменко оспорил эти действия и решение в судебном порядке.

28 июня 2016 года решением Барнаульского гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец настаивает на отмене постановленного решения и принятии нового решения об удовлетворении его требований в полном объеме.

Обосновывая свои требования, автор жалобы анализирует положения Конституции Российской Федерации, ведомственного нормативного правового акта и утверждает, что он незаконно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Так, по его мнению, жилой площадью он фактически не обеспечен, каких-либо прав на ранее предоставленное ему жилое помещение не имеет, а поэтому фактически сдать его Министерству обороны Российской Федерации не может.

Кроме того, выданная ему начальником территориального отделения справка от 13 мая 2016 года с указанием об оставлении ранее занимаемого им жилого помещения родственникам, по своему содержанию, с учетом решения А ... городского суда Алтайского края от 23 ноября 2009 года о признании его утратившим право на ранее предоставленное жилое помещение, является формальным подтверждением факта сдачи этого помещения. В виду изложенного такая справка не может являться основанием для снятия его с учета нуждающихся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 17 вышеназванной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

При этом, форма такой справки определена в Приложении N 10 к Инструкции и предусматривает обязательное указание должностным лицом действий, совершенных военнослужащим с ранее предоставленным от государства жилым помещением, одним из которых является указание об оставлении жилья родственникам.

Как следует из установленных обстоятельств дела в 2001 году административному истцу на состав семьи 3 человека по линии Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение пригодное для постоянного проживания по установленным нормам. Ввиду расторжения брака и выезда Абраменко из указанного жилого помещения, договор найма с ним был прекращен и он снят с регистрационного учета по решению суда.

Впоследствии названная квартира была передана в собственность бывшей супруге истца - А.О.Ю. на основании решения суда.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, а также требования законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемая административным истцом справка, содержащая сведения об оставлении ранее предоставленного ему жилого помещения родственникам, по своей форме и содержанию соответствует установленным требованием, а доводы административного истца об обратном основаны на надуманных основаниях и неверном толковании положений закона.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

С учетом вышеизложенного, не вызывает сомнения правильность и законность принятого начальником территориального отделения решения о снятии Абраменко с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, поскольку принятие его на жилищный учет было осуществлено с нарушением Закона.

Так, административный истец, ранее обеспеченный от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, жилой площадью и распорядившейся ей, не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном ст. 15 Закона, даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ. При этом, такие военнослужащие не лишены права на обеспечение жильем в общем порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации, от органов местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает в оспариваемых действиях и решении начальника территориального отделения каких-либо нарушений, способных поставить под сомнение выводы гарнизонной военного суда и повлечь отмену состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 июня 2016 года по административному исковому заявлению Абраменко Н.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий по делу Г.В. Актаев