Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33а-368/2016

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 27 сентября 2016 г. по делу N 33а-368/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - Юркова В.В.

и судей: Сивова В.В.

Таранова В.А.,

при секретаре судебного заседания Гусевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Душенко Т.Ю. по доверенности в защиту интересов войсковой части ... на решение Омского гарнизонного военного суда от 1 марта 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... сержанта Шипицина С.В. об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с установлением в ненадлежащем размере надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Таранова В.А., изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебного решения и доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Шипицин обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом внесенных изменений просил обязать командира войсковой части ... установить за декабрь 2015 г. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. В обоснование заявления указал, что с 16 октября 2015 г. назначен и по настоящее время проходит военную службу на воинской должности "заместитель командира взвода - командир отделения" взвода ( путевых машин) ... путевой роты путевого железнодорожного батальона ... отдельной железнодорожной бригады ... военного округа ( с 13 ноября 2015 г. - ... роты (путевой) ... отдельного путевого железнодорожного батальона ... отдельной железнодорожной бригады ... военного округа), по которой исполнение обязанностей связано с руководством подразделением, а именно отделением движения эксплуатационного взвода. При этом за декабрь 2015 г. ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, ему была установлена в размере 5% оклада по воинской должности, то есть в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством.

Указанным решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Шипицина удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Душенко Т.Ю., не соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, считает его незаконным, необоснованным и просит отменить в связи с неправильным применением норм материального права, приняв по делу новое решение.

В обоснование своей позиции, ссылаясь на отдельные положения федерального законодательства, приводит доводы, которые в своей совокупности образуют выводы о том, что занимаемая административным истцом штатная должность "заместителя командира взвода - командира отделения" не входит в исчерпывающий перечень должностей, замещение которых, в соответствии с Приложением N 9 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N2700 ( далее- Порядок), предусматривает выплату названной надбавки в размере 20 %, а поэтому Шипицину, как занимающему иную должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, подлежит выплата надбавка в размере 5% оклада по воинской должности.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Правила ее выплаты определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пункту 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1073, надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Подпунктом "г" пункта 3 Правил (в редакции, действующей с августа 2015 года) установлено, что надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями по перечню, утверждаемому государственным органом.

Аналогичные положения закреплены в подпункте "е" пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Применительно к надбавке за командование такой перечень установлен Министром обороны Российской Федерации в приказе от 2 июня 2014 года N 391, которым были внесены изменения в Порядок.

Данным перечнем (приложение N 9 к Порядку) установлено, что как по должности заместителя командира взвода, так и командира отделения надбавка выплачивается в размере 20 процентов оклада воинской должности.

Таким образом, представляется очевидным, что Шипицин, проходя военную службу в должности " заместителя командира взвода - командира отделения" (взвода путевых машин роты), в силу приведенных выше правовых норм имеет право на получение надбавки в указанном размере.

При этом совмещение обязанностей заместителя командира взвода и командира отделения не может лишать Шипицина права на спорную выплату в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

При таких данных, окружной военный суд признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что Шипицин вправе получать надбавку за командование подразделением в размере 20% оклада воинской должности, а доводы апелляционного обращения об обратном - несостоятельными.

Решение суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельств и требованиям закона, а оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Омского гарнизонного военного суда от 1 марта 2016 года по административному исковому заявлению Шипицина С.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Душенко Т.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий по делу В.В. Юрков