Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33а-371/2016

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 04 октября 2016 г. по делу N 33а-371/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе председательствующего судьи Шестопалова В.А., а также судей Венедиктова С.В. и Войтко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой К.Г.,

с участием представителя административного истца Нечаенко В.И., представителя административного ответчика Блинникова В.П. и представителя заинтересованного лица Шиляева А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Томского гарнизонного военного суда от 19 июля 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 1 старшего лейтенанта Филоновича И.В., об оспаривании действий командира войсковой части 2, связанных с отказом в направлении документов для включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного акта, доводы жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителя административного истца в пределах апелляционного обращения, а также выступления представителей административного ответчика и заинтересованного лица в обосновании законности решения суда первой инстанции, окружной военный суд

установил:

Филонович И.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы 30 сентября 2004 года, которую непрерывно проходит в войсковой части 1. Воинское звание "прапорщик" ему присвоено17 декабря 2004 года.

15 января 2010 года Филонович И.В. назначен на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера в связи с чем, 05 апреля 2010 года ему присвоено воинское звание "младший лейтенант".

04 апреля 2016 года Филонович И.В. обратился в адрес командира войсковой части 1 с рапортом, в котором просил включить его в реестр участников накопительно-ипотечной системы (далее - НИС). Названное воинское должностное лицо представило вышестоящему командованию сводный список военнослужащих для включения в реестр участников НИС, в том числе и Филоновича И.В.

28 июня 2016 года командиром войсковой части 2 отказано административному истцу в направлении документов для включения его в соответствующий реестр.

Полагая, что указанным решением нарушены его права, Филонович И.В. обратился в гарнизонный военный суд с административным иском, в котором просил признать таковое незаконным и обязать командира войсковой части 2 направить вышестоящему командованию необходимые документы для включения его в реестр участников НИС.

По итогам разбирательства дела гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Филонович И.В., считая состоявшееся судебное постановление незаконным, настаивает на его отмене и принятии нового решения об удовлетворении административного иска в полном объёме.

В обоснование этого, ссылаясь на обстоятельства спора, исследованные по нему доказательства, отдельные положения федерального законодательства и судебной практики, автор обращения приводит доводы, которые сводятся к утверждению о том, что он соответствует требованиям, предъявляемым к участникам НИС.

В поданных возражениях представители административного ответчика Блинников В.П. и Фёдоров А.А. обосновывают несостоятельность жалобы и просят решение суда оставить без изменения.

По результатам рассмотрения апелляционного обращения окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

При этом, военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон) являющимся участниками НИС жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 и 2 статьи 9 Закона установлены категории военнослужащих, которые могут быть признаны участниками НИС, а также основания для их включения в соответствующий реестр.

Так, согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Закона к участникам НИС относятся военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы которых составляет менее трёх лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Пунктом 10 части 2 статьи 9 Закона определено, что основанием для включения в реестр участников НИС для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008года, является получение первого воинского звания офицера.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что первый контракт о прохождении военной службы Филоновичем И.В. заключён 30 сентября 2004 года. Вместе с тем, 15 января 2010 года административный истец, не являвшийся участником НИС, назначен на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в связи с чем 05 апреля этого же года ему присвоено первое воинское звание офицера "младший лейтенант". Следовательно, на момент присвоения указанного воинского звания общая продолжительность военной службы по контракту Филоновича И.В. составила более пяти лет.

При таких данных, оценивая правомерность оспоренного решения командира войсковой части 2, связанного с отказом административному истцу в направлении документов для включения его в соответствующий реестр участников НИС, гарнизонный военный суд правильно истолковал и применил вышеприведенные нормы Закона, поскольку на момент обращения с рапортом Филонович И.В. не соответствовал требованиям, предусмотренным статьёй 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда об отсутствии условий для включения Филоновича И.В. в реестр участников НИС является верным, а доводы автора апелляционного обращения в обоснование обратного - несостоятельными.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 177, 307, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, окружной военный суд

определил:

решение Томского гарнизонного военного суда от 19 июля 2016 года по административному исковому заявлению Филоновича И.В. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий по делу В.А. Шестопалов