Решение Воронежского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 21-834/2016

судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Фруктовые воды", расположенного по адресу: "адрес",

(судья районного суда Каширина Н.А.)

установил:

постановлением начальника отдела - государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) по Воронежской области N от 25 декабря 2015 года ЗАО "Фруктовые воды" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27 апреля 2016 года постановление государственного инспектора оставлено без изменения.

В жалобе генеральный директор ЗАО "Фруктовые воды" ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание явился представитель Росприроднадзора по Воронежской области ФИО3

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО3 прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливается плата за негативное воздействие на окружающую среду следующих видов: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N632 от 28 августа 1992 года утвержден "Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды негативного воздействия".

Согласно п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N8077 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду - по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Положениями ст. 8.41 КоАП РФ установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, на основании информации, поступившей 26.11.2015г. из отдела администрирования платежей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области, предприятием ЗАО "Фруктовые воды", основным видом деятельности которого согласно выписки из ЕГРЮЛ является производство минеральных вод, допущено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 г. Видами негативного воздействия, оказывающего на окружающую среду, в результате осуществления деятельности ЗАО "Фруктовые воды" являются выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, плата за который согласно производственным расчетам составляет 1270,3 руб.; размещение отходов производства и потребления в количестве 720 м3 (вывоз для захоронения ТБО ООО "Благоустройство Рамони"), плата за которые согласно производственным расчетам составляет 85166,29 руб. Кроме того, согласно расчетам на полигоне ТБО, эксплуатируемом ООО "Каскад", было размещено: 0.77 тонн отходов мусора от офисных и бытовых помещений организации несортированного (4 класс опасности); 0,006 тонн отходов абразивных материалов в виде пыли (5 класс опасности); 0,007 тонн лома и отходов стальных изделий (5 класс опасности);0,04 тонны отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (5 класс опасности); 0,6 тонн пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (5 класс опасности); 2,672 тонны отходов упаковочной бумаги незагрязненной (5 класс опасности); 0,384 тонны боя стекла (5 класс опасности); 0,003 тонны абразивных кругов отработанных. В результате осуществления производственной деятельности в 3 квартале 2015 года в атмосферный воздух выброшено 0,0009925 тонны оксида железа; 0,17247 тонны оксида азота; 0,0279291 тонны оксида азота; 0,000177 тонны сажи; 0,8995405 тонны оксида углерода; 0,007724 уксусной кислоты и других веществ. Общая сумма подлежащих уплате денежных средств составила 17612,17 руб.

На лицевой счет Управления Росприроднадзора по Воронежской области плата ЗАО "Фруктовые воды" за негативное воздействие на окружающую среду в указанных суммах в установленные законом сроки не поступала.

Таким образом, ЗАО "Фруктовые воды" допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Факт нарушения ЗАО "Фруктовые воды" срока уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду и виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении N от 14 декабря 2015 года, выпиской с лицевого счета ЗАО "Фруктовые воды".

Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины ЗАО "Фруктовые воды" в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.

Действия привлекаемого лица квалифицированы по ст.8.41 КоАП РФ правильно.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.41 КоАП РФ, в минимальном размере с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Доводы жалобы о том, что совершенное ЗАО "Фруктовые воды" административное правонарушение является малозначительным, не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Доводы жалобы о том, что ЗАО "Фруктовые воды" находится в тяжелой финансовом положении, сами по себе не опровергают факт совершения правонарушения и не влекут отмену решения судьи районного суда. Кроме того, судебным инстанциям каких-либо допустимых доказательств в подтверждение указанного довода не представлено.

Другие доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм права и субъективной оценке фактических обстоятельств дела, и не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену решения и удовлетворения жалобы ЗАО "Фруктовые воды".

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу генерального директора закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда ФИО4