Решение Калужского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 12-156/2016

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "НордЭнерго" по доверенности ФИО2 на постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "НордЭнерго",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 09 июня 2016 года ООО "НордЭнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник ООО "НордЭнерго" по доверенности ФИО2 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просил отменить постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 09 июня 2016 года как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности Баранова М.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 3 Закона N 116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 116 от 21.07.1997 г. к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся, в том числе изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Из материалов дела видно, что при проведении 83 военной прокуратурой гарнизона совместно со специалистами 962 отдела (территориального) Гостехнадзора Минобороны России проверки опасного производственного объекта - системы теплоснабжения (газовая котельная инв. N военного городка N (Хрустали), расположенного по адресу в "адрес" были выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, совершенные ООО "НордЭнерго".

Рассматривая дело, судья районного суда пришла к выводу, что ООО "Норд-Энерго" в процессе осуществления деятельности в нарушении пункта 1 статьи 9 Федерального закона, пункта 34 "Правил пользования газом и предоставления услуг газоснабжения в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 317, более трех лет не проводились режимно-наладочные работы средств автоматического регулирования и контроля газоиспользующего оборудования котлов и в нарушение п.1 ст.9 Закона, а также п.371 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года N116, ООО "НордЭнерго" не проводится периодическое техническое освидетельствование котлов.

Указанные обстоятельства и вина общества, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 марта 2016 года, актом осмотра газовой котельной военного городка N от 25 февраля 2016 года.

Кроме того, согласно договору на оказание услуг по технической эксплуатации объектов теплоснабжения Западного Военного округа от 30 октября 2015 года, заключенного между АО "Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства" и ООО "НордЭнерго", обязанность общества обеспечить требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - системы теплоснабжения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что ООО "НордЭнерго" допустило нарушение требований промышленной безопасности, исходя из характера правоотношений между АО "Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства" и ООО "НордЭнерго", не принимая во внимание утверждение общества о том, что оно не является субъектом административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО "НордЭнерго" правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.

Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в выгодном для ООО "НордЭнерго" свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи, в жалобе не содержится.

ООО "НордЭнерго" назначен минимальный административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "НордЭнерго" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "НордЭнерго" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина