Решение Калужского областного суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 21-281/2016

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сахарова А.А. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Сахарова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 26 апреля 2016 года Сахаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.19 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 19 мая 2016 года, постановление заместителя командира взвода от 26 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Сахарова А.А. без удовлетворения.

Сахаровым А.А. на данное постановление и решение должностного лица была подана жалоба в Калужский районный суд Калужской области, в которой он ссылается на то, что постановление является незаконным и необоснованным, в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела и их недоказанностью.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 июля 2015 года, постановление заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 26 апреля 2016 года, решение вышестоящего должностного лица от 19 мая 2016 года, оставлено без изменения, а жалоба Сахарова А.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Сахаров А.А. обратился с жалобой в Калужский областной суд, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Сахарова А.А. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Принимая решение об оставлении без изменения постановления должностного лица от 26 апреля 2016 года, судья исходил из того, что факт совершения Сахаровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

В месте с тем данными выводами судьи согласить нельзя.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановление должностного лица было вынесено по тем основаниям, что 26 апреля 2016 года в 10 часов 00 минут Сахаров А.А., в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации и дорожных знаков 6.4, 8.17, допустил остановку транспортного средства - автомобиля марки "Ниссан", государственный регистрационный знак "данные изъяты", в районе "адрес" в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, не являясь инвалидом.

Однако, в нарушение вышеуказанных статей КоАП РФ судьей вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме исследованы не были, а вывод о доказанности вины Сахарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, является преждевременным.

Как видно из протокола об административном правонарушении, постановления о привлечении Сахарова А.А. к административной ответственности, местом совершения правонарушения является "адрес".

Однако данные обстоятельства не подтверждены, бесспорно.

Как видно из приобщенных к материалам дела и представленных в ходе настоящего судебного заседания фотоматериалов по "адрес" отсутствуют знак 6.4 "Парковка, парковочное место с табличкой 8.17 "Инвалиды".

Кроме того, согласно объяснениям Сахарова А.А., данных им 26 апреля 2016 года, он припарковал свой автомобиль на парковочное место по "адрес", данным объяснениям, оценка дана не была.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, однако, судьей районного суда вышеуказанные обстоятельства не выяснялись.

Таким образом, вопрос об установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда разрешен не был.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 26 апреля 2016 года, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 19 мая 2016 года, решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 июля 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Сахарова А.А., подлежат отмене.

На момент рассмотрения в Калужском областном суде жалобы заявителя срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения Сахаров А.А. к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Прекращая производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не означает признание Сахарова А.А. виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, и не порождает для него негативных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛА:

постановление заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 26 апреля 2016 года, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калуге от 19 мая 2016 года, решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 июля 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Сахарова А.А. отменить,

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, в отношении Сахарова А.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.Н. Плаксина