Решение Калужского областного суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 21-282/2016

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления городского хозяйства Городской Управы г. Калуги (далее УГХ г. Калуги) по доверенности Кучеренко Е.В. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 июля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Управления городского хозяйства Городской Управы г. Калуги,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области от 06 мая 2016 года УГХ города Калуги назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением заместителя руководителя УФССП России по Калужской области от 08 июня 2016 года постановление указанное выше оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, представитель УГХ города Калуги обратился в суд с жалобой об отмене вынесенных постановления и решения должностных лиц.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 июля 2016 года постановление старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области от 06 мая 2016 года и решение вышестоящего должностного лица от 08 июня 2016 года вынесенное в отношении УГХ города Калуги оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В Калужский областной суд обратился с жалобой представитель УГХ г. Калуги по доверенности Кучеренко Е.В., в которой просила решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 июля 2016 года, постановление от 06 мая 2016 года и решение вышестоящего должностного лица от 08 июня 2016 года отменить как незаконные и необоснованные, в связи с тем, что решением Калужского районного суда Калужской области от 20 апреля 2016 года УГХ г. Калуги освобождено от взыскания исполнительского сбора, в связи с наличием уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника УГК г. Калуги Кучеренко Е.В. по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

При принятии решения, судья районного суда исходила из того, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 11 июня 2015 года на УГХ г. Калуги возложена обязанность восстановить асфальтобетонное покрытие по адресу: "адрес"

29 января 2016 года на основании выданного судом исполнительного листа возбужденно исполнительное производство в отношении УГХ г. Калуги ему предложено в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

Требования исполнены не были, 25 февраля 2016 года судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании с УГХ г. Калуги исполнительского сбора и постановление о назначении нового срока исполнения до 15 марта 2016 года.

Однако, мер направленных на полное исполнение решения суда принято не было.

В связи с чем, 06 мая 2016 года должник был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья посчитала, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях УГХ г. Калуги вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако данный вывод судьи нельзя признать верным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В месте с тем, согласно вступившего в законную силу решения Калужского районного суда Калужской области от 20 апреля 2016 года Управление городского хозяйства г. Калуги освобождено от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству N. При этом суд пришел к выводу об отсутствии вины Управления городского хозяйства г. Калуги в неисполнении решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, вопрос об установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда разрешен не был.

При изложенных выше обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях УГХ г. Калуги состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области от 06 мая 2016 года, решение заместителя руководителя УФССП России по Калужской области от 08 июня 2016 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 июля 2016 года, вынесенные в отношении УГХ г. Калуги, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Н. Плаксина

.