Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.
судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.,
при секретаре: Бильдиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,
дело по иску Беленковой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
поступившее по апелляционной жалобе истицы - Беленковой О.А.
на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:
"Исковые требования Беленковой О.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по "данные изъяты" включить Беленковой О.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения МП "Городской родильный дом" с 22.03.1993 года по 31.10.1994 года, в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в МП "Городской родильный дом" с 01.11.1994 по 31.01.1995 г.; с 01.03.1996 г. по 31.10.1999 года, а также период нахождения на больничном по беременности и родам с 01.02.1995 года по 19.06.1995 года в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.1999 года по 15.12.1999 года, с 09.03.2004 года по 09.04.2004 года, с 15.09.2014 года по 15.10.2014 года; с 05.11.2014 по 19.12.2014 г, в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры в ОБУЗ " "данные изъяты" городская больница N "данные изъяты"" на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры в ОБУЗ " "данные изъяты" городская больница N "данные изъяты"" на 0,5 ставки с 14.08.2012 года по 02.09.2012 года, с 30.09.2012 года по 24.12.2012 года, в календарном исчислении период работы в должности старшей медицинской сестры в АУЗ "данные изъяты" области " "данные изъяты" областной санаторий " "данные изъяты" с 25.12.2012 г. по 14.09.2014 г., с 16.10.2014 по 04.11.2014 г., с 20.12.2014 по 15.07.2015 г
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с 01.11.1999 года по 14.11.1999 года, с 16.12.1999 года по 08.03.2004 года, с 10.04.2004 года по 05.09.2005 г.; с 15.09.2005 г. по 31.10.2008 г. в должности палатной медсестры гинекологического отделения МП "Городской родильный дом"; в должности медицинской сестры приемного гинекологического отделения 2-го гинекологического отделения в МУЗ "Городской клинический родильный дом" с 01.11.2008 г. по 01.11.2008 г; с 07.11.2008 г. по 03.12.2008 г.; с 09.12.2008 г. по 10.06.2009 г.; с 21.06.2009 по 01.11.2010 г.; с 06.11.2010 по 02.09.2011 г.; с 08.09.2011 по 13.08.2012 г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, донорские дни - с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., 02.11.2008 по 06.11.2008 г., 04.12.2008 - 08.12.2008 г., 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., 02.11.2010 по 05.11.2010 г., 03.09.2011 по 07.09.2011 г., периоды нахождения, на курсах повышения квалификации: с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г., с 09.03.2004 по 09.04.2004 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, отказать.
Взыскать в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. "данные изъяты" в пользу Беленковой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".
Определением "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" г. исправлена описка в решении "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" г. и постановлено:"Читать в водной части решения дату вынесения решения вместо " "данные изъяты" года" - " "данные изъяты" года". Читать в водной части протокола судебного заседания дату его составления вместо " "данные изъяты" года" - " "данные изъяты" года".
Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Беленковой О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 30 лет засчитано 18 лет 05 месяцев 02 дня.
Периоды учебы с 01.09.1990 г. по 01.03.1993 г. в "данные изъяты" медицинском училище, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.06.1995 г. по 28.02.1996 г., нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г., с 09.03.2004 г. по 09.04.2004 г., с 05.11.2014 г. по 19.12.2014 г., с 15.09.2014 г по 15.10.2014 г., донорских дней: с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г.; период ремонта с 14.08.2012 г. по 24.12.2012 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г.
Период работы с 25.12.2012 г. по 15.07.2015 г. в должности старшей медицинской сестры в "данные изъяты" учреждении здравоохранения "данные изъяты" области " "данные изъяты" областной санатории " "данные изъяты"" не засчитан в специальный стаж, со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г.
При этом все периоды лечебной деятельности, засчитанные в специальный стаж истицы, исчислены пенсионным органом в календарном порядке.
Беленкова О.А., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты", уточнив который, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном порядке исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в "данные изъяты" родильном доме в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения с 22.03.1993 г. по 31.10.1994 г., в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения с 01.11.1994 г. по 31.01.1995 г., с 01.03.1996 г. по 05.09.2005 г., с 15.09.2005 г. по 31.10.2008 г., в должности медицинской сестры приемного гинекологического отделения "данные изъяты" гинекологического отделения с 01.11.2008 г. по 01.11.2008 г., с 07.11.2008 г. по 03.12.2008 г., с 09.12.2008 г. по 10.06.2009 г., с 21.06.2009 г. по 01.11.2010 г., с 06.11.2010 г. по 02.09.2011 г., с 08.09.2011 г. по 13.08.2012 г., период нахождения на больничном по беременности и родам с 01.02.1995 г. по 19.06.1995 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г., с 09.03.2004 г. по 09.04.2004 г., периоды донорских дней: с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., 02.11.2008 по 06.11.2008 г., 04.12.2008 - 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г., а также в календарном порядке период проведения капитального ремонта ОБУЗ " "данные изъяты" городской клинический перинатальный центр" с 14.08.2012 г. по 24.12.2012 г. в календарном порядке исчисления, курсы повышения квалификации с 15.09.2014 г. по 15.10.2014 г., с 05.11.2014 г. по 19.12.2014 г., периоды работы: на 0,5 ставки должности медицинской сестры в ОБУЗ " "данные изъяты" городская больница N "данные изъяты"" и на 0,5 ставки должности медицинской сестры в ОБУЗ "данные изъяты" городская больница N "данные изъяты"" с 14.08.2012 г. по 02.09.2012 г. и с 30.09.2012 г. по 24.12.2012 г., в должности старшей медицинской сестры в АУЗ "данные изъяты" области " "данные изъяты" областной санаторий " "данные изъяты"" с 25.12.2012 г. по 14.09.2014 г., с 16.10.2014 г. по 04.11.2014 г., с 20.12.2014 г. по 15.07.2015 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с "данные изъяты" г.
Требований о включении в специальный стаж иных периодов истица не заявляла.
Ответчик исковые требования не признал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истица Беленкова О.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований, как незаконное и необоснованное.
В заседание суда апелляционной инстанции истица и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Истица в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, ответчик сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истицы и ответчика.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Вместе с тем, в интересах законности суд апелляционной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Применяя п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N13 от 19.06.2012 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", коллегия считает, необходимым проверить законность решения в полном объеме, выйдя за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поскольку необходимо проверить правильность применения судом первой инстанции норм законодательства, регулирующих вопросы социальной защиты.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения Гуторовой Л.А. - адвоката истицы Беленковой О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев донорских дней - с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г., а также в части удовлетворения исковых требований о применении такого льготного порядка исчисления к периоду работы в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения МП " "данные изъяты" родильный дом" с 22.03.1993 г. по 31.10.1994 г., по следующим мотивам.
Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что у неё имеется право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, является несостоятельным.
В силу ст.8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в городе, суд, рассматривая заявленные требования, правомерно исходил при оценке её пенсионных прав из необходимого специального стажа в объеме 30 лет.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункта "н" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Кроме того, согласно п.3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
В силу подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N665 от 16.07.2014 г. по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "н" пункта 1 настоящего Постановления применяются:
- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке, истица с 11.08.1989 г. принята в "данные изъяты" городской родильный дом младшей медсестрой отделения оперативной гинекологии (санитаркой), с 05.08.1990 г. уволена; с 01.09.1990 г. зачислена в число учащихся "данные изъяты" медучилища на акушерское отделение; с 25.04.1991 г. принята в Городскую клиническую больницу N "данные изъяты" скорой медицинской помощи санитаркой реанимационного отделения на 0,5 ставки, с 10.10.1991 г. уволена; 01.03.1993 г. отчислена из числа учащихся в связи с окончанием "данные изъяты" медучилища с предоставлением очередного отпуска с 01 по 31 марта 1993 г.; с 22.03.1993 г. принята медсестрой гинекологического отделения консервативного в "данные изъяты" городской родильный дом, с 01.11.1994 г. переведена палатной медсестрой гинекологического отделения, с 10.04.1995 г. переведена медсестрой консервативного гинекологического отделения, с 23.06.2001 г. отделение консервативной гинекологии переименовано во 2 гинекологическое отделение, с 01.11.2008 г. переведена медсестрой приемного отделения в 2 гинекологическое отделение; с 17.04.2012 г. принята в ОБУЗ " "данные изъяты" городская больница N "данные изъяты"" по совместительству медицинской сестрой приемного отделения, с 24.12.2012 г. уволена; с 25.12.2012 г. принята в Автономное учреждение здравоохранения "данные изъяты" области " "данные изъяты" областной санаторий " "данные изъяты"" на должность старшей медицинской сестры, 18.07.2016 г. уволена; 19.07.2016 г. принята во 2 гинекологическое отделение на должность старшей медицинской сестры в "данные изъяты" городской клинический роддом, где работает до настоящего времени.
Из материалов дела усматривается, что истице был предоставлен больничный лист по беременности и родам с 01.02.1995 г. по 19.06.1995 г., отпуск по уходу за ребенком с 20.06.1995 г. по 28.02.1996 г., были предоставлены донорские дни - с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г.
Кроме того, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г., с 09.03.2004 г. по 09.04.2004 г., с 05.11.2014 г. по 19.12.2014 г., с 15.09.2014 г. по 15.10.2014 г.
Суд, удовлетворяя исковые требования истицы о включении в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, периода работы с 22.03.1993 г. по 31.10.1994 г. в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения МП "Городской родильный дом" в льготном исчислении, сослался на Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464.
Однако с такими выводами суда согласиться коллегия не находит оснований.
Данный спорный период имел место до 31.10.1999 г.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г. врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.
Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ N28 от 29.01.1999 г. к хирургическому профилю стационаров лечебно-профилактических учреждений относятся гинекологическое, родовое (родильное) отделение и акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
Таким образом, отделение консервативного лечения к хирургическим не относится.
Принимая во внимание, что период работы с 22.03.1993 г. по 31.10.1994 г. засчитан пенсионным органом в специальный стаж истицы в календарном порядке, оснований для применения указанного льготного исчисления к этому периоду, у суда первой инстанции не было, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ.
Вместе с тем, решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истицы с 01.11.1999 г. по 14.11.1999 г., с 16.12.1999 г. по 08.03.2004 г., с 10.04.2004 г. по 05.09.2005 г.; с 15.09.2005 г. по 31.10.2008 г. в должности палатной медсестры гинекологического отделения; с 01.11.2008 г. по 01.11.2008 г; с 07.11.2008 г. по 03.12.2008 г.; с 09.12.2008 г. по 10.06.2009 г.; с 21.06.2009 по 01.11.2010 г.; с 06.11.2010 по 02.09.2011 г.; с 08.09.2011 по 13.08.2012 г. в должности медицинской сестры приемного отделения 2-го гинекологического отделения в МП "Городской родильный дом", переименованного в МУЗ "Городской клинический родильный дом" с применением льготного исчисления, является правильным.
Данные спорные периоды работы истицы имели место после 01.11.1999 г., и засчитаны пенсионным органом в специальный стаж истицы в бесспорном порядке в календарном исчислении.
Постановлением Правительства РФ N1066 от 22.09.1999 г., действовавшим с 01.11.1999 г., утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образований учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.
Такой льготный порядок исчисления был предусмотрен для периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом; а также в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии для медицинских сестер-анестезисток, медицинских сестер, в том числе старших.
Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г., предусматривает аналогичный льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения в должности - операционной медицинской сестры, включая старших; и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Согласно этого же Перечня исчисление периодов работы из расчета 1год работы за 1 год и 6 месяцев производится медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анастезистам, работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Таким образом, критерием для льготного исчисления периодов работы медицинских сестер, является одновременно наличие двух условий: определенное в названных Перечнях отделение и соответствующая ему должность.
Принимая во внимание данные критерии, периоды работы в должности палатной медсестры гинекологического отделения, а также в должности медицинской сестры приемного отделения 2-го гинекологического отделения родильного дома, право на льготное исчисление этих периодов не дают.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что должностные обязанности истицы отвечают требованиям лечебно-профилактической деятельности, которую она осуществляла в учреждении здравоохранения и занималась лечебной деятельностью, не могут повлиять на законность решения суда в этой части.
В то же время довод апелляционной жалобы истицы о том, что периоды донорских дней с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г. подлежат включению в специальный стаж, является обоснованным.
Суд первой инстанции отказывая в иске во включении в специальный стаж истицы этих периодов, сослался п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г.,
Однако, выводы суда в этой части основаны на неправильтном применении названных Правил.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичная норма содержалась в ст. 114 КЗОТ РФ.
Пенсионным фондом РФ было дано разъяснение в письме N06-28/10740 от 07.12.1998 г. о зачете в специальный трудовой стаж "донорских дней".
Факт оплаты за эти периоды страховых взносов пенсионным органом в рамках производства по данному делу не оспаривался.
Таким образом, решение суда в этой части подлежит отмене, в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, а иск о включении в специальный стаж в календарном исчислении донорских дней с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г. - удовлетворению.
При этом, коллегия считает доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления донорских дней и периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 15.11.1999 г. по 15.12.1999 г. и с 09.03.2004 по 09.04.2004 г. как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, основанным на неправильном применении норм пенсионного законодательства, которое не предусматривает исчисление указанных периодов в льготном порядке.
Сроки назначения пенсии определены в ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии "данные изъяты" г.
С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истицы отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме 30 лет.
В связи с чем, суд правомерно отказал истице в назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в судебном заседании судом было объявлено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, материалами дела не подтверждается.
Учитывая, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение, которым на ответчика возложить обязанность засчитать истице в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды донорских дней: с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г. в календарном исчислении; и отказать в применении льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к этим периодам донорских дней и к периоду работы в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения МП "Городской родильный дом" с 22.03.1993 г. по 31.10.1994 г.
В остальной части решения суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с нормами пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.
Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года в части отказа в удовлетворении исковых требований Беленковой О.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев донорских дней - с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г., а также в части удовлетворения исковых требований о применении такого льготного порядка исчисления к периоду работы в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения МП "Городской родильный дом" с 22.03.1993 г. по 31.10.1994 г. отменить, принять новое решение:
"Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "данные изъяты" засчитать Беленковой О.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды донорских дней - с 06.09.2005 г. по 14.09.2005 г., с 02.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 08.12.2008 г., с 11.06.2009 г. по 20.06.2009 г., с 02.11.2010 г. по 05.11.2010 г., с 03.09.2011 г. по 07.09.2011 г. в календарном исчислении.
В применении льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к этим периодам донорских дней и к периоду работы Беленковой О.А. в должности медицинской сестры консервативного гинекологического отделения МП "Городской родильный дом" с 22.03.1993 года по 31.10.1994 года, отказать."
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истицы Беленковой О.А. удовлетворить частично.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: 1)
2)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.