Апелляционное определение СК по административным делам Курганского областного суда от 03 октября 2016 г. по делу N 33а-3208/2016

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Арзина И.В.,

судей Варлакова В.В., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Вагиной Н.В.

рассмотрела в г. Кургане 03.10.2016 в судебном заседании частную жалобу адвоката Шайдакиной Л.Л. на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... ", которым постановлено:

"Оплатить за счет средств федерального бюджета РФ труд адвоката Шайдакиной Л.Л. (удостоверение N ордер N от " ... ") по административному делу по представлению начальника Отдела полиции N 3 УМВД России по г. Кургану о помещении несовершеннолетнего Дементьева Д.А., " ... " г.р. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России Курганской области сроком до 30 суток, в размере 1100, 00 рублей."

Заслушав доклад судьи Арзина И.В. об обстоятельствах дела, пояснения Шайдакиной Л.Л. просившей об удовлетворении жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Курганского городского суда Курганской области от " ... " ходатайство врио начальника ОП N 1 УМВД России по г. Кургану о продлении срока пребывания несовершеннолетнего Дементьева Д.А. в ЦВСНП УМВД России Курганской области оставлено без удовлетворения.

Определением суда в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несовершеннолетнему в качестве представителя был назначен адвокат Шайдакина Л.Л.

Обжалуемым определением судьи произведена оплата труда адвоката в размере 1100 руб. за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

В частной жалобе Шайдакина Л.Л. просит об отмене данного определения, так как считает, что судья без законных оснований произвел оплату в меньшем размере, чем предусмотрено нормативно-правовыми актами.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 315 КАС РФ определиларассмотреть дело с участием Шайдакиной Л.Л., которая при рассмотрении частной жалобы на её доводах настаивала, просила об оплате её труда в размере 1759 руб. 50 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи, так как при его вынесении судьей неправильно применены нормы материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Как видно из материалов дела адвокат Шайдакина Л.Л. " ... " по назначению суда представляла интересы несовершеннолетнего Дементьева Д.А., " ... " года рождения при решении судом вопроса о его помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В соответствии со статьей 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240 утверждено Положение о порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 23 (1) Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, в зависимости от сложности дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 174 и Министерства финансов Российской Федерации N 122н от 5 сентября 2012 г. утвержден Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела (далее - Порядок).

В силу положений части 2 статьи 2 и части 6 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок и размер оплаты вознаграждения адвоката, назначенного в качестве представителя административного ответчика по административному делу в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, применению подлежат нормы, регулирующие оплату вознаграждения адвоката, назначаемого по уголовным делам.

В соответствии с указанным выше Порядком с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения): 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей - по уголовным делам: рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях; в отношении несовершеннолетних; в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Таким образом, применяя аналогию закона, учитывая, что адвокат Шайдакина Л.Л. представляла интересы несовершеннолетнего в выходной день, ей следовало оплатить 1759 руб. 50 коп. (1530 х 15 % урал. коэф.), что не было учтено судьей первой инстанции, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене с вынесением нового.

Указание в обжалуемом определении на его принятие 31 марта 2016 судебная коллегия считает явной опиской.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " отменить и принять новое определение.

Оплатить адвокату Шайдакиной Л.Л.

1759 рублей 50 копеек за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета за участие в судебном разбирательстве в качестве представителя несовершеннолетнего Дементьева Д.А. при разрешении судом представления о его помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России Курганской области.

Судья-председательствующий

Судьи: