Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-3534/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Ирышковой Т.В.,

Судей Бабаняна С.С., Мананниковой В.Н.,

При секретаре Ершовой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области на решение Каменского городского суда Пензенской области от 04 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Баткаева К.Х. к ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать за Баткаевым К.Х. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 04 мая 2016 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области включить в стаж на соответствующих видах работ период с 31 августа 1988 года по 08 июля 2003 года в должности дробильщика компонентов обмазки электродного цеха в ОАО "Камагросервис" продолжительностью 11 лет 01 месяц 05 дней по фактически отработанному времени.

Обязать ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району назначить Баткаеву К.Х. досрочную страховую пенсию в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 04 мая 2016 года.

Признать недействительным решение (протокол N377) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району от 13 мая 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года,

У с т а н о в и л а:

Баткаев К.Х. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району о признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что 04 мая 2016 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 мая 2016 года N N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в подсчет которого не был принят период с 31 августа 1988 года по 08 июля 2003 года в должности дробильщика компонентов обмазки в ОАО "Камагросервис". Истец не согласен с указанным решением комиссии, в связи с чем с учетом уточнения заявленных требований просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04 мая 2016 года; обязать ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району включить в стаж на соответствующих видах работ период с 31 августа 1988 года по 08 июля 2003 год в должности дробильщика компонентов обмазки электродного цеха в ОАО "Камагросервис", продолжительностью 11 лет 01 месяц 05 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию с учётом снижения возраста с 04 мая 2016 года.

В судебном заседании истец уточнённые исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Царапкина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району от 13 мая 2016 года N377, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Каменский городской суд Пензенской области постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области, ссылаясь на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению заявления истца о назначении пенсии, и позицию пенсионного фонда при рассмотрении дела в суде первой инстанции, просит отменить решение суда и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Баткаев К.Х. просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Каменке Пензенской области (межрайонного) - процессуального правопреемника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области, замена на которого произведена определением судебной коллегии, Кузнецов В.Ю., апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Истец Баткаев К.Х. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст. ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их и возражения на апелляционную жалобу, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителя пенсионного органа, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Баткаев К.Х, ДД.ММ.ГГГГ, 04 мая 2016 года обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменке и Каменском районе Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявив при этом 14 лет 10 месяцев 08 дней стажа на соответствующих видах работ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в подсчет которого не был принят период работы с 31 августа 1988 года по 08 июля 2003 года, продолжительностью 11 лет 01 месяц 05 дней по фактически отработанному времени в должности дробильщика компонентов смазки "данные изъяты", поскольку работа в указанной истцом должности не подтверждена по данным лицевых счетов, согласно которым Баткаев К.Х. работал в должности слесаря электродного цеха.

Проверяя доводы жалобы в части включения в специальный стаж Баткаева К.Х. периода работы с 31 августа 1988 года по 08 июля 2003 года, продолжительностью 11 лет 01 месяц 05 дней по фактически отработанному времени в должности дробильщика компонентов смазки "данные изъяты", судебная коллегия приходит к следующему.

Факт работы Баткаева К.Х. в указанный период в должности дробильщика компонентов смазки ОАО "Камагросервис" подтверждается архивной справкой N639 от 20 апреля 2016 года, выданной архивным сектором администрации Каменского района за оспариваемый период на основании приказа от N N от ДД.ММ.ГГГГ года по "данные изъяты", согласно которому истец принят на работу в ОАО "Камагросервис" завскладом с/машин с 18 сентября 1981 года; приказами по "данные изъяты" N7-к от 31 августа 1988 года, согласно которому истцу присвоен 4 разряд дробильщика компонентов смазки, N N от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому истцу - дробильщику компонентов смазки электродного цеха присвоен пятый разряд, N N от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому на основании решения аттестационной комиссии от 25 января 1990 года Баткаеву К.Х. - дробильщику компонентов смазки электродного цеха присвоен шестой разряд, N14-к от 08 июля 2003 года, согласно которому истец уволен с должности электродного цеха по собственному желанию с 08 июля 2003 года; результатами перетарификации рабочих по Каменкарайагрокоопснабу на 01 февраля 1989 года, согласно которым в электродном цехе истец указан как дробильщик; актом документальной проверки, проведенной сотрудниками пенсионного органа, согласно которому по лицевым счета за спорный период истец отработал с 1988 год по 31 декабря 1997 года с полной занятостью, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года - 92 дня, с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года - 238 дней, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года -134 дня, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - 62 дня, с 01 января 2002 года по июль 2003 года Баткаев К.Х. не значится (фактически отработано 11 лет 01 месяц 5 дней).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, - периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статьёй 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N2 от 22 августа 1956 года раздел VII "Производство тяжелообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки" подраздел 2 позиция "а", и Список N2 от 26 января 1991 года, подраздел 2 раздел VII "Производство тяжелообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки" предусматривали право на досрочную пенсию по старости дробильщикам компонентов обмазки.

Таким образом, в Списки N2 1956 года и 1991 года включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Удовлетворяя требования Баткаева К.Х. о включении в его стаж периода работы с 31 августа 1988 года по 08 июля 2003 года в должности дробильщика компонентов обмазки электродного цеха в ОАО "Камагросервис", продолжительностью 11 лет 01 месяц 05 дней - по фактически отработанному времени, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в оспариваемый период времени истец выполнял работу дробильщика компонентов обмазки электродного цеха, то есть работал на работах, отнесенных к Списку N2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, и к Списку N2, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N10, при этом, не менее 80% рабочего времени, работая на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, с оплатой труда согласно штатному расписанию.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный трудовой стаж истца спорного периода работы по причине того, что не подтвержден вид выполняемых работ по данным лицевых счетов, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на неверном толковании материального закона и иной оценке установленных по делу обстоятельств и представленных истцом доказательств, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст.330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Каменского городского суда Пензенской области от 04 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: