Решение Смоленского областного суда от 11 октября 2016 г. по делу N 21-471/2016

Судья Смоленского областного суда Мальков А.Г. рассмотрел жалобу Административной комиссии муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области ( далее Административная комиссия ) на решение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 15 сентября 2016 года,

установил:

Постановлением Административной комиссии от 26 июля 2016 года Донец Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Областного закона N28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", а именно в том, что он 24 июня 2016 года в 08ч.40м. оставил транспортное средство на площадке для выгрузки мусорной камеры подъезда ... , вне мест, установленных для парковки автотранспортных средств.

Обжалуемым решением, названное постановление отменено, и производство по делу прекращено в виду отсутствия в действиях Донца Р.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, заявитель просит решение суда отменить, указывая на его незаконность.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Рассматривая дело, суд счел неустановленным наличие в действиях Донца Р.А. состава административного правонарушения, с приведением подробных мотивов такого суждения и оценкой имеющихся в деле доказательств.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь отмену судебного постановления в силу следующего.

В силу общих принципов административной ответственности постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Из дела следует, что правонарушение совершено 24 июня 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек, то в данном случае п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, предусматривающий отмену постановления судьи и возврат дела на новое рассмотрение, не применим.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 15 сентября 2016 года оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Смоленского областного суда А.Г. Мальков