Решение Иркутского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 21-615/2016

Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФКУ " ... " Мелентьева А.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением N заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. от 25 января 2016 года должностное лицо ФКУ " ... " - Мелентьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска П. от 11 июля 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. просит решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года отменить по тем основаниям, что выводы судьи Кировского районного суда г. Иркутска не основаны на представленных материалах дела.

... в адрес Иркутского областного суда от Мелентьева А.А. поступил отзыв на жалобу заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года, в котором Мелентьев А.А. опровергает доводы, изложенные в поданной в Иркутский областной суд жалобе на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска, а также указывает об истечении срока давности привлечения Мелентьева А.А. к административной ответственности.

... в адрес Иркутского областного суда от представителя ФАС России И. поступило ходатайство о рассмотрении дела по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года в отношении Мелентьева А.А. в отсутствии представителя антимонопольной службы.

В судебное заседание Д., заместитель начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав должностное лицо ФКУ " ... " Мелентьева А.А. прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Мелентьева А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место ... , следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности истек.

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года постановление N заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. от 25 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мелентьева А.А. отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Отмена данного судебного решения в целях привлечения Мелентьева А.А. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Мелентьева А.А., что недопустимо.

В связи с истечением срока давности привлечения Мелентьева А.А. к административной ответственности по части 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности последнего в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФКУ " ... " - Мелентьева А.А. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.Л. Барская