Решение Иркутского областного суда от 13 октября 2016 г. по делу N 21-667/2016

Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Компанцевой Ю.В. в интересах ООО "Сибинфософт" на постановление Номер изъят от 17.06.2016 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Л. и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сифинфософт",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Номер изъят от 17.06.2016 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Л. ООО "Сифинфософт" (так указано в постановлении) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 19.08.2016 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Компанцева Ю.В. в интересах ООО "Сибинфософт", не соглашаясь с постановлением Номер изъят от 17.06.2016 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области и решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 19.08.2016 года, просит об отмене данных актов, считая их незаконными и необоснованными.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ООО "Сибинфософт" Г., защитники Должников П.В. и Компанцева Ю.В. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, защитник Компанцева Ю.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО "Сибинфософт", в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя и защитников ООО "Сибинфософт".

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Сибинфософт" главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Л. данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.

Так, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Иркутской области от 16.05.2016г. в ООО "Сибинфософт" проведена плановая выездная проверка с целью защиты прав и интересов работников.

Согласно Акта от 31.05.2016 г. в результате плановой выездной проверки Государственной инспекцией труда в Иркутской области в деятельности ООО "Сибинфософт" выявлены нарушения ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2.3.2, п. 3.4 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

На основании данного Акта главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам ) в Иркутской области Л. в отношении ООО "Сибинфософт" составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.2016 г.

Постановлением Номер изъят от 17.06.2016 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Л. ООО "Си

финфософт" привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Таким образом, рассматривая данное дело об административном правонарушении, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Иркутской области пришел к выводу о наличии в деянии ООО "Си

бинфософт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, в резолютивной части постановления от 17.06.2016 г. о назначении административного наказания признал виновным в совершении административного правонарушения ООО "Си

финфософт".

Следовательно, разрешая данное дело, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Иркутской области в нарушение требований ст. 24.1 и п.п. 2, 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлек к административной ответственности юридическое лицо, в отношении которого не велось производство по делу об административном правонарушении.

Оставляя без изменения постановление должностного лица от 17.06.2016 г., судья Братского городского суда в решении от 19.08.2016 г. правовой оценки приведенным выводам не дал.

При таких обстоятельствах постановление Номер изъят от 17.06.2016 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Л. в отношении ООО "Сифинфософт" и решение судьи Братского городского суда от 19.08.2016 г. по жалобе защитника ООО "Сибинфософт" на указанное постановление не могут являться законными и подлежат отмене.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о труде не истек, дело в отношении ООО "Сибинфософт" подлежит возвращению на новое рассмотрение главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) в Иркутской области.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Номер изъят от 17.06.2016 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Л. и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 19.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сифинфософт" отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Сибинфософт" возвратить на новое рассмотрение главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) в Иркутской области.

Жалобу защитника Компанцевой Ю.В. в интересах ООО "Сибинфософт" удовлетворить.

Судья Н.И. Медведева