Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 июля 2016 г. по делу N 33-10516/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Николаевой Т.В.,

судей: Рудковской И.А., Губаревич И.И.,

при секретаре Яковенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киренского района в интересах Сергеева Л.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области на решение Киренского районного суда Иркутской области от 19 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований, заявленных в интересах Сергеева Л.Т., прокурор Киренского района указал, что Сергеев Л.Т. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. Реализовав представленное законом право, он обратился к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако ему отказано в компенсации расходов по маршрутам: (данные изъяты). В компенсации расходов по маршрутам: (данные изъяты) отказано по причине не соответствия проездных документов по своей форме и реквизитам требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". В компенсации проезда на железнодорожном транспорте по маршрутам: (данные изъяты) отказано ввиду отсутствия справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда либо о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда с отметкой об отсутствии пассажирских поездов по данному направлению.

Прокурор Киренского района просил признать решение УПФР в Киренском районе Иркутской области от (дата изъята) (номер изъят) об отказе в выплате Сергееву Л.Т. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам: (данные изъяты) незаконным, взыскать с УПФ Р (ГУ) в Киренском районе в пользу Сергеева Л.Т. компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в сумме (данные изъяты).

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 19 мая 2016 года признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята) об отказе в выплате Сергееву Л.Т. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области в пользу Сергеева Л.Т. компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме (данные изъяты).

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области - Оконешникова Н.В. просит решение суда отменить. Считает, что судом неправомерно приняты к оплате автобусные билеты, поскольку в нарушение установленной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, в представленных истцом проездных документах по маршруту (данные изъяты) отсутствуют: серия, номер билета, дата, время отправления, место прибытия, вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров, время продажи билета. Компенсация стоимости проезда на основании одного посадочного талона электронного ж/д билета не производится. Таким образом, представленные проездные документы не могут быть приняты к оплате.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от прокурора Киренского района Назарова К.Г., содержится просьба об оставлении оспариваемого ответчиком судебного решения без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области -Ступиной Е.М., прокурора Мусаева А.Ф., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установилюридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу о том, что Курбатов К.А., имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту использования отпуска и обратно, как неработающий пенсионер, реализовал это право, выехал к месту использования отдыха, понес расходы на проезд, в том числе по маршрутам (данные изъяты), в сумме (данные изъяты), которые подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Указанные выводы суда являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно на территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о несоответствии представленных истцом проездных документов (автобусных билетов) установленным формам данных проездных документов, поскольку представленными в ходе судебного разбирательства подлинными проездными документами подтверждается маршрут следования истца, а также размер понесенных им расходов. Нарушение перевозчиком правил оформления билетов на проезд не может являться основанием к отказу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, который противоречит статьям 19, 39 Конституции РФ.

Отвергая доводы ответчика об отсутствии оснований для компенсации стоимости проезда пенсионера железнодорожным транспортом по причине отсутствия контрольного купона к посадочному купону электронного ж/д билета, суд правомерно исходил из того, что представленным посадочным купоном электронного железнодорожного билета достоверно подтверждается, что проезд по маршруту (данные изъяты) осуществлен самим пенсионером, содержит его паспортные данные и стоимость проезда.

Апелляционная жалоба отражает правовую позицию ответчика, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывает на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киренского районного суда Иркутской области от 19 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.В. Николаева

Судьи: И.А.Рудковская

И.И.Губаревич